Data Loading...

עבודה - מהדורה 2 (גרסה לדפוס 23.2) Flipbook PDF

עבודה - מהדורה 2 (גרסה לדפוס 23.2)


246 Views
50 Downloads
FLIP PDF 1.62MB

DOWNLOAD FLIP

REPORT DMCA

‫בתי הדין לעבודה‬

‫הכנה לבחינת‬ ‫ההסמכה‬ ‫לעריכת דין‬

‫דין דיוני‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫פרופ׳ חמי בן־נון‬ ‫עו"ד שני עופר‬ ‫עו"ד בר מזרחי‬

‫ניהול אקדמי‪ :‬עו"ד אריקה סולומון וסר‪ ,‬עו"ד רועי ביטון‬

‫בתי הדין לעבודה‬ ‫הכנה לבחינת ההסמכה לעריכת דין‪ ,‬יוני ‪2022‬‬ ‫פרופ׳ חמי בן־נון‬ ‫עו״ד שני עופר‬ ‫עריכה ראשית | עו״ד חן קראוס‬ ‫ניהול אקדמי | עו״ד אריקה סולומון וסר‪ ,‬עו"ד רועי ביטון‬ ‫עריכת לשון ותוכן‪ ,‬ניהול הפקה | נילי גור אריה‬ ‫עיצוב ועימוד | אביגיל שפיגל‬ ‫עיצוב גריד | ערן צירמן‬ ‫עיצוב תרשימים | איה נח‬ ‫איורים | ‪Freepic/Storyset‬‬ ‫דפוס | צבעים אמיתיים‬

‫© כל הזכויות שמורות ל־‪ – LAWYERS‬החברה להכנה לבחינות הלשכה‬ ‫אין לשכפל‪ ,‬להעתיק‪ ,‬לצלם‪ ,‬להקליט‪ ,‬לתרגם‪ ,‬להחסין במאגר מידע‪ ,‬לשדר או לקלוט בכל דרך או בכל‬ ‫אמצעי – אלקטרוני‪ ,‬אופטי‪ ,‬מכני או אחר – כל חלק שהוא מהחומר שבספר זה‪ .‬שימוש מסחרי מכל סוג‬ ‫בחומר הכלול בספר זה אסור בהחלט‪ ,‬אלא ברשות מפורשת ובכתב מהמו"ל‪.‬‬ ‫הודפס בישראל תשפ"ב‪Printed in Israel 2022 ,‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫תוכן העניינים‬ ‫מבוא ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪7‬‬ ‫יחידת לימוד ‪ / 1‬בית הדין לעבודה – שופטים‪ ,‬נציגי ציבור ורשמים �������������������������������������������‪8‬‬ ‫מקום בית הדין לעבודה�������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪8‬‬ ‫שופטים ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪8‬‬ ‫מינוי שופטים ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪8‬‬ ‫שופט בפועל�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪9‬‬ ‫שופט עמית�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪9‬‬ ‫נשיאים וסגני נשיאים ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪10‬‬ ‫בית הדין הארצי���������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪10‬‬ ‫בית דין אזורי��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪10‬‬ ‫נציגי ציבור �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪10‬‬ ‫מינוי נציגי ציבור���������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪11‬‬ ‫כהונת נציג ציבור�������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪11‬‬ ‫סיום כהונה של נציג ציבור���������������������������������������������������������������������������������������������‪12‬‬ ‫ועדה מייעצת לעניין נציגי ציבור ������������������������������������������������������������������������������������‪12‬‬ ‫רשמים��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪12‬‬ ‫יחידת לימוד ‪ / 2‬סמכויות בית הדין לעבודה������������������������������������������������������������������������������‪13‬‬ ‫סמכות עניינית�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪13‬‬ ‫בית הדין הארצי���������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪13‬‬ ‫בית דין אזורי��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪13‬‬ ‫סמכות מקומית �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪16‬‬ ‫מקום השיפוט לפי סוג התובענה����������������������������������������������������������������������������������‪16‬‬ ‫תובענה נגד כמה נתבעים����������������������������������������������������������������������������������������������‪18‬‬ ‫סמכות מקומית שיורית��������������������������������������������������������������������������������������������������‪18‬‬ ‫תובענה בנושא אחד בבתי דין שונים����������������������������������������������������������������������������‪18‬‬ ‫יחידת לימוד ‪ / 3‬הרכבים ומותבים ����������������������������������������������������������������������������������������������‪19‬‬ ‫הרכב בית הדין הארצי לעבודה���������������������������������������������������������������������������������������������‪19‬‬ ‫הרכב מורחב �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪19‬‬ ‫הרכב של שלושה שופטים בלבד ���������������������������������������������������������������������������������‪20‬‬ ‫מותב בית הדין הארצי ������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪20‬‬ ‫הרכב בית דין אזורי לעבודה ��������������������������������������������������������������������������������������������������‪20‬‬ ‫דן יחיד ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪21‬‬ ‫מותב של בית דין אזורי ����������������������������������������������������������������������������������������������������������‪21‬‬ ‫היעדרותו של נציג ציבור��������������������������������������������������������������������������������������������������������‪21‬‬ ‫יחידת לימוד ‪ / 4‬סמכויות בתי הדין‪ ,‬אב בית הדין‪ ,‬שופט ורשם �����������������������������������������������‪22‬‬ ‫סמכות למתן סעד�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪22‬‬ ‫סמכות אב בית הדין ושופט בית הדין������������������������������������������������������������������������������������‪22‬‬

‫‪3‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫הקניית סמכויות המנויות בחוק בתי המשפט לשופט בית הדין לעבודה ������������������‪23‬‬ ‫סמכויות רשם בית דין אזורי לעבודה �������������������������������������������������������������������������������������‪23‬‬ ‫סמכויות נוספות הנתונות לרשם בית דין אזורי לעבודה���������������������������������������������‪24‬‬ ‫סמכות לדון בתובענות שסכומן אינו עולה על ‪ 50,000‬ש"ח���������������������������������������‪24‬‬ ‫יחידת לימוד ‪ / 5‬דיון מהיר�������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪25‬‬ ‫תובענות שיידונו בדיון מהיר����������������������������������������������������������������������������������������������������‪25‬‬ ‫סדרי הדין ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪25‬‬ ‫פשרה או העברה לבוררות������������������������������������������������������������������������������������������������������‪25‬‬ ‫הפסקת הדיון המהיר והעברתו לדיון בדרך רגילה ���������������������������������������������������������������‪25‬‬ ‫ערעור בדיון מהיר���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪26‬‬ ‫ערעור על החלטה אחרת בדיון מהיר ����������������������������������������������������������������������������‪26‬‬ ‫ערעור על פסק דין בדיון מהיר����������������������������������������������������������������������������������������‪26‬‬ ‫יחידת לימוד ‪ / 6‬דיני הראיות בבתי הדין לעבודה�����������������������������������������������������������������������‪27‬‬ ‫יחידת לימוד ‪ / 7‬סדרי הדין בבית הדין לעבודה��������������������������������������������������������������������������‪28‬‬ ‫סדרי הדין ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪28‬‬ ‫פתיחת תובענה ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪28‬‬ ‫כתב תביעה�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪28‬‬ ‫סייג לקבלת כתב בי־דין ��������������������������������������������������������������������������������������������������‪28‬‬ ‫בעלי הדין ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪28‬‬ ‫צירוף תובעים ונתבעים ���������������������������������������������������������������������������������������������������‪28‬‬ ‫ספק בנוגע לנתבע�����������������������������������������������������������������������������������������������������������‪29‬‬ ‫שינוי בעלי הדין �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪29‬‬ ‫תוצאות צירוף או אי־צירוף בעל דין שלא כהלכה ��������������������������������������������������������‪29‬‬ ‫המדינה כבעלת דין ����������������������������������������������������������������������������������������������������������‪29‬‬ ‫כתב הגנה����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪29‬‬ ‫המועד להגשת כתב הגנה ����������������������������������������������������������������������������������������������‪29‬‬ ‫צירוף מסמכים לכתב ההגנה �����������������������������������������������������������������������������������������‪30‬‬ ‫תביעה שכנגד���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪30‬‬ ‫הודעת צד שלישי���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪30‬‬ ‫סילוק כתב טענות ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪30‬‬ ‫מחיקת כתב טענות על הסף������������������������������������������������������������������������������������������‪30‬‬ ‫דחיית כתב טענות על הסף ��������������������������������������������������������������������������������������������‪31‬‬ ‫הליכי ביניים – פרטים נוספים‪ ,‬גילוי מסמכים ושאלונים�������������������������������������������������������‪31‬‬ ‫פרטים נוספים ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪31‬‬ ‫גילוי ועיון במסמכים ���������������������������������������������������������������������������������������������������������‪31‬‬ ‫שאלונים ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪31‬‬ ‫אי־קיום צו��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪31‬‬ ‫הדיון�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪32‬‬ ‫הודעה על מועד הדיון������������������������������������������������������������������������������������������������������‪32‬‬

‫‪4‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫אי־התייצבות לדיון������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪32‬‬ ‫סדר הטיעון בדיון וסיכומים בכתב������������������������������������������������������������������������������������������‪33‬‬ ‫שמיעת דברי בעל הדין ועדיו ������������������������������������������������������������������������������������������‪33‬‬ ‫סיכומים�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪33‬‬ ‫פסק דין �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪34‬‬ ‫פסק דין מוסכם����������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪35‬‬ ‫פסק דין בהיעדר הגנה�������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪35‬‬ ‫זכות התערבות בהליכים���������������������������������������������������������������������������������������������������������‪35‬‬ ‫זכות ההתערבות של היועץ המשפטי לממשלה ���������������������������������������������������������‪35‬‬ ‫זכות התערבות של ארגון עובדים או ארגון מעבידים��������������������������������������������������‪35‬‬ ‫ייצוג בבית הדין לעבודה����������������������������������������������������������������������������������������������������������‪36‬‬ ‫בוררות���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪36‬‬ ‫סמכות עניינית������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪36‬‬ ‫סמכות מקומית ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪36‬‬ ‫הוצאה לפועל���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪36‬‬ ‫ביזיון בית הדין ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪36‬‬ ‫יחידת לימוד ‪ / 8‬ערעורים��������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪37‬‬ ‫ערעור על פסקי דין של בית הדין הארצי�������������������������������������������������������������������������������‪37‬‬ ‫ערעור על פסקי דין של בית דין אזורי������������������������������������������������������������������������������������‪37‬‬ ‫ערעור על פסק דין של רשם���������������������������������������������������������������������������������������������������‪38‬‬ ‫ערעור על פסק דין של רשם בית דין ארצי �������������������������������������������������������������������‪38‬‬ ‫ערעור על פסק דין של רשם בית דין אזורי�������������������������������������������������������������������‪38‬‬ ‫פסק דין של רשם בתובענה שסכומה אינו עולה על ‪ 50,000‬ש"ח ����������������������������‪38‬‬ ‫פסק דין של רשם בדיון מהיר�����������������������������������������������������������������������������������������‪38‬‬ ‫ערעור על החלטה אחרת של בית דין אזורי��������������������������������������������������������������������������‪41‬‬ ‫החלטות אחרות שאפשר לערער עליהן רק במסגרת ערעור על פסק הדין������������‪41‬‬ ‫ערעור על החלטה המתירה לערער������������������������������������������������������������������������������‪43‬‬ ‫השגה על החלטה אחרת������������������������������������������������������������������������������������������������‪43‬‬ ‫ערעור על החלטה אחרת של רשם����������������������������������������������������������������������������������������‪43‬‬ ‫ערעור על החלטה אחרת של רשם בית דין אזורי �������������������������������������������������������‪43‬‬ ‫ערעור על החלטה אחרת של רשם בית הדין הארצי��������������������������������������������������‪44‬‬ ‫בקשת רשות ערעור לבית הדין הארצי����������������������������������������������������������������������������������‪44‬‬ ‫ערעור שכנגד ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪44‬‬ ‫דיון בערעור�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪44‬‬ ‫עיקרי טיעון בבית הדין הארצי ����������������������������������������������������������������������������������������‪44‬‬ ‫סיכומים�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪45‬‬ ‫אי־התייצבות בערעור ������������������������������������������������������������������������������������������������������‪45‬‬ ‫יחידת לימוד ‪ / 9‬סדר הדין בסכסוך קיבוצי ���������������������������������������������������������������������������������‪47‬‬ ‫סמכות מקומית ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪47‬‬

‫‪5‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫בקשה ותשובה בסכסוך קיבוצי����������������������������������������������������������������������������������������������‪47‬‬ ‫בקשה בסכסוך קיבוצי ����������������������������������������������������������������������������������������������������‪47‬‬ ‫תשובה בסכסוך קיבוצי לבקשת צד������������������������������������������������������������������������������‪47‬‬ ‫דיון ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪47‬‬ ‫דיון בבקשה ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪47‬‬ ‫התייצבות ברשות לדיון ���������������������������������������������������������������������������������������������������‪48‬‬ ‫ערעור ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪48‬‬ ‫יחידת לימוד ‪ / 10‬הוראות כלליות �����������������������������������������������������������������������������������������������‪49‬‬ ‫פסלות שופט ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪49‬‬ ‫אימות עובדות ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪49‬‬ ‫איחוד עניינים מטעם בית הדין������������������������������������������������������������������������������������������������‪49‬‬ ‫הארכת מועדים������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪50‬‬ ‫פגרה �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������‪50‬‬ ‫תחולת תקנות סדר הדין האזרחי�������������������������������������������������������������������������������������������‪50‬‬

‫‪6‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫מבוא‬ ‫מערכת בתי הדין לעבודה הוקמה בשנת ‪ 1969‬מכוח חוק בית הדין לעבודה‪ ,‬התשכ"ט–‪1969‬‬ ‫(להלן‪ :‬חוק בית הדין לעבודה‪ ,‬החוק)‪ ,‬ובה שתי ערכאות – בתי דין אזוריים לעבודה ובית הדין‬ ‫הארצי לעבודה‪.‬‬ ‫פסיקה ‪ //‬סמכותו של בית הדין לעבודה משתרעת על שני תחומים מרכזיים – משפט העבודה‬ ‫(לרבות סמכויות בפלילים בגין עבירות על חוקי עבודה וחוקים נוספים) ותחום הביטחון‬ ‫הסוציאלי [בג"ץ ‪.]3716/13‬‬

‫‪7‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪1‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 1‬בית הדין לעבודה – שופטים‪ ,‬נציגי ציבור‬ ‫ורשמים‬ ‫בבית הדין לעבודה יכהנו שופטים‪ ,‬נציגי ציבור ורשמים‪.‬‬

‫סעיף ‪23‬‬ ‫לחוק;‬ ‫סעיף ‪34‬‬ ‫לחוק בתי‬ ‫המשפט ‬

‫מקום בית הדין לעבודה‬ ‫בית הדין הארצי לעבודה ממוקם בירושלים‪.‬‬ ‫קיימים ‪ 5‬בתי דין אזוריים לעבודה‪ :‬נצרת‪ ,‬חיפה‪ ,‬תל אביב‪ ,‬באר שבע וירושלים‪.‬‬ ‫ככלל‪ ,‬בית דין אזורי יישב במקום מושבו‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬בית דין אזורי רשאי לשבת בעניין מסוים במקום שאינו מקום מושבו‪ ,‬בהתקיים ‪2‬‬ ‫התנאים הללו‪:‬‬ ‫למען הצדק או למען יעילות הדיון‪.‬‬ ‫בהסכמת נשיא בית הדין שהמקום האחר נמצא באזור שיפוטו‪.‬‬

‫שופטים‬ ‫סעיפים ‪,3‬‬ ‫‪3‬א‪ 4 ,‬לחוק;‬ ‫סעיף ‪(9‬א)‬ ‫לחוק יסוד‪:‬‬ ‫השפיטה ‬

‫מינוי שופטים‬ ‫הכשירות הנדרשת למינוי שופט לבית דין אזורי לעבודה זהה לזו הנדרשת משופט בית משפט‬ ‫מחוזי‪ .‬הרחבנו על כך בספר מערכת בתי המשפט‪ ,‬ביחידת הלימוד העוסקת במינוי שופטים‪.‬‬ ‫שופט בבית הדין לעבודה יתמנה בידי נשיא המדינה‪ ,‬לפי בחירת הוועדה לבחירת שופטים;‬ ‫חברי הממשלה בוועדה יהיו שר המשפטים ושר התעשייה‪ ,‬המסחר והתעסוקה‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬בוועדה לבחירת שופטים יושבים ‪ 2‬שרים‪ :‬שר המשפטים ושר נוסף לפי קביעת‬ ‫הממשלה‪ .‬כאשר הוועדה לבחירת שופטים עוסקת במינוי שופטים לבית הדין לעבודה‪ ,‬חברי‬ ‫הממשלה בוועדה יהיו שר המשפטים ושר התעשייה‪ ,‬המסחר והתעסוקה‪.‬‬ ‫נשיא בית המשפט העליון רשאי למנות לתקופה מסוימת שופט של בית המשפט העליון או‬ ‫בית משפט מחוזי לשופט בית הדין לעבודה‪ ,‬בהתקיים ‪ 2‬התנאים הללו‪:‬‬ ‫שר המשפטים ושר התעשייה‪ ,‬המסחר והתעסוקה סבורים כי קיים צורך בכך‪.‬‬ ‫השופט המתמנה הסכים לכך‪.‬‬ ‫שופט שהתמנה כאמור יהיה מוסמך לסיים דיונים גם לאחר סיום תקופת כהונתו‪.‬‬ ‫שינוי כהונה‬ ‫שופט בית הדין לעבודה יועבר דרך קבע ממקום כהונתו לבית משפט אחר בהסכמת נשיא בית‬ ‫המשפט העליון ונשיא בית הדין לעבודה או על פי החלטת בית הדין הארצי‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪1‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 1‬בית הדין לעבודה – שופטים וכו׳‬

‫נשים לב ‪ //‬שופט בית משפט יועבר דרך קבע ממקום כהונתו לבית משפט אחר בהסכמת‬ ‫נשיא בית המשפט העליון או על פי החלטת בית הדין המשמעתי‪.‬‬

‫סעיף ‪7‬‬ ‫לחוק ‬

‫שופט בפועל‬ ‫ּכְ ֻהּנָ ה ַּבּפ ַֹעל היא מינוי זמני של שופט‪.‬‬ ‫שר המשפטים‪ ,‬לאחר שנועץ בשר התעשייה‪ ,‬המסחר והתעסוקה‪ ,‬רשאי למנות שופט של בית‬ ‫הדין הארצי לכהן בפועל כנשיא בית דין אזורי או כשופט בית דין אזורי‪ ,‬וכן למנות שופט בית דין‬ ‫אזורי לכהן בפועל כשופט בית הדין הארצי‪ ,‬בהתקיים ‪ 2‬התנאים הללו‪:‬‬ ‫בהסכמת נשיא בית הדין הארצי‪.‬‬ ‫בהסכמת המתמנה‪.‬‬ ‫כהונה בפועל יכולה להתקיים ברציפות או לסירוגין‪ ,‬ותימשך עד שנה אחת לאורך תקופה של‬ ‫‪ 3‬שנים‪.‬‬

‫סעיף ‪7‬א‬ ‫לחוק ‬

‫שופט עמית‬ ‫שופט עמית הוא שופט לכל דבר ועניין‪ ,‬אולם הוא יכול לכהן במשרה חלקית‪.‬‬ ‫שר המשפטים‪ ,‬לאחר שנועץ בשר הכלכלה ובנשיא בית הדין הארצי לעבודה‪ ,‬רשאי למנות‬ ‫שופט בית דין אזורי שיצא לקצבה לתפקיד של שופט עמית בבית דין אזורי‪.‬‬ ‫מספר השופטים העמיתים שיכהנו לא יעלה על ‪ 15%‬ממספר התקנים המאוישים של שופטים‬ ‫בבתי הדין האזוריים לעבודה‪.‬‬ ‫הסתייגות למינוי שופט עמית‬ ‫שר המשפטים ונשיא בית הדין הארצי לעבודה יודיעו לוועדה לבחירת שופים על מינויו של‬ ‫שופט עמית‪ .‬חבר הוועדה רשאי להגיש הסתייגות למינוי – והוועדה תדון בה ותחליט אם לאשר‬ ‫את המינוי‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬אם לא הוגשה הסתייגות בתוך התקופה של ‪ 45‬ימים‪ ,‬מינויו של השופט העמית‬ ‫ייכנס לתוקף‪.‬‬ ‫תקופת כהונתו של שופט עמית‬ ‫שופט עמית ימונה לתקופה שלא תעלה על ‪ 4‬שנים‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬שר המשפטים ונשיא בית הדין הארצי לעבודה רשאים‪ ,‬לפי החלטת הוועדה לבחירת‬ ‫שופטים‪ ,‬להאריך את מינויו בהתקיים ‪ 2‬התנאים הללו‪:‬‬ ‫התקופה הנוספת לא תעלה על שנתיים;‬ ‫לא מלאו לו ‪ 75‬שנים‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪1‬‬ ‫סעיפים ‪6–5‬‬ ‫לחוק ‬

‫יחידת לימוד ‪ / 1‬בית הדין לעבודה – שופטים וכו׳‬

‫נשיאים וסגני נשיאים‬ ‫בית הדין הארצי‬ ‫בבית הדין הארצי יהיו נשיא וסגן נשיא‪ ,‬והם יתמנו בדרך שנקבעה למינוי שופט‪.‬‬ ‫סגן הנשיא ימלא את התפקידים המוטלים על הנשיא וישתמש בסמכויותיו‪ ,‬בהתקיים אחד‬ ‫מהמקרים הללו‪:‬‬ ‫התפנה מקומו של נשיא בית הדין הארצי‪ ,‬והנשיא החדש לא התחל לכהן‪.‬‬ ‫הנשיא נעדר מהארץ‪.‬‬ ‫נבצר מהנשיא למלא את תפקידו באופן זמני‪.‬‬ ‫תקופת כהונה‪ :‬תקופת כהונתם של נשיא וסגן נשיא בית הדין הארצי תהיה ‪ 7‬שנים מיום המינוי‪,‬‬ ‫ולכהונה אחת בלבד‪.‬‬

‫בית דין אזורי‬ ‫לנשיא בית דין אזורי או לסגן נשיא בית דין אזורי יתמנה רק מי שיוכל לכהן בתפקיד במשך ‪3‬‬ ‫שנים לפחות עקב יציאתו לקצבה‪.‬‬ ‫בבית דין אזורי יתמנו נשיאים וסגני נשיאים מקרב שופטי בתי הדין בידי שר המשפטים ושר‬ ‫התעשיה‪ ,‬המסחר והתעסוקה‪ ,‬בהסכמת נשיא בית הדין הארצי לעבודה‪.‬‬ ‫תקופת כהונה‪ :‬תקופת כהונתם של נשיא וסגן נשיא בית דין אזורי תהיה ‪ 7‬שנים‪ ,‬והם יכהנו‬ ‫לכהונה אחת בלבד‪.‬‬

‫סעיפים‬ ‫‪16–10‬א‬ ‫לחוק ‬

‫נציגי ציבור‬ ‫הארה ‪ //‬הרכב השופטים בבית הדין לעבודה ייחודי לבית משפט זה‪ :‬הערכאה השיפוטית‬ ‫בבית הדין לעבודה מורכבת משופט מקצועי (משפטן)‪ ,‬מנציג ציבור העובדים ומנציג ציבור‬ ‫המעסיקים‪ .‬נציגי ציבור יכולים להיות בדעת מיעוט או בדעת רוב; הרכב דומה נמצא רק בבית‬ ‫הדין הצבאי‪ ,‬שם מכהנים קצינים בהרכב בתפקיד זהה לשופטים משפטאים‪.‬‬ ‫היגיון ‪ //‬נציגי ציבור מבטאים בפסק הדין את הידע והניסיון שלהם מעולם העבודה‪ .‬הם‬ ‫אינם חייבים להיות בעלי השכלה משפטית‪ ,‬אך עליהם להיות בעלי ניסיון עשיר בתחום‬ ‫העבודה‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬נציג ציבור יפעל לפי צו מצפונו ולא יראה את עצמו חייב בנאמנות לארגון שאותו‬ ‫הוא מייצג‪.‬‬

‫‪10‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪1‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 1‬בית הדין לעבודה – שופטים וכו׳‬

‫מינוי נציגי ציבור‬ ‫נציגי הציבור בבית הדין לעבודה יהיו נציגי עובדים ונציגי מעסיקים שימנו שר המשפטים ושר‬ ‫התעשייה המסחר והתעסוקה‪ ,‬לאחר שנועצו בוועדה המייעצת לעניין נציגי ציבור‪ .‬תוקף המינוי‬ ‫הרשמי הוא מיום פרסומו ברשומות‪.‬‬ ‫אלה דרישות הכשירות למינוי נציג ציבור‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אניסיון של ‪ 5‬שנים לפחות בתחום משפט העבודה‪ ,‬יחסי עבודה‪ ,‬רווחה‪ ,‬ביטחון סוציאלי‪,‬‬ ‫כלכלה או מנהל ציבורי‪ ,‬לרבות ניסיון בהוראה או במחקר בתחומים אלה במסגרת‬ ‫אקדמית;‬ ‫ ‪ .‬בהיעדר הרשעה בעבירה פלילית או משמעתית שמפאת מהותה‪ ,‬חומרתה או נסיבותיה אין‬ ‫המועמד ראוי לכהן כנציג ציבור‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬אם תלוי ועומד נגד מועמד הליך (החל בחקירה) בעבירה פלילית או משמעתית‪,‬‬ ‫רשאים שר המשפטים ושר התעשייה המסחר והתעסוקה לדחות את החלטתם בעניין מינויו‬ ‫עד לסיום ההליך‪.‬‬ ‫במינוי נציגי ציבור יפעלו השרים למתן ביטוי לייצוגן של אוכלוסיות שונות‪.‬‬ ‫קביעת הוראות נוספות לעניין מינוי נציגי ציבור וכהונתם‬ ‫שר המשפטים ושר התעשייה המסחר והתעסוקה רשאים לקבוע הוראות נוספות בעניין מינוי‬ ‫של נציגי ציבור בבית הדין וכהונתם‪ ,‬לאחר שנועצו בגורמים הללו‪:‬‬ ‫נשיא בית הדין הארצי‪.‬‬ ‫ארגון העובדים המייצג את המספר הרב ביותר של עובדים במדינה‪.‬‬ ‫ארגונים ארציים של מעבידים שלדעת השרים הם יציגים ונוגעים בדבר‪.‬‬ ‫בין העניינים שאפשר לקבוע הוראות לגביהם‪ :‬הליכי מיון למועמדים להתמנות לנציגי ציבור;‬ ‫הכשרת נציגי ציבור מכהנים והשתלמויות לנציגי ציבור; אמות מידה לחידוש מינוי של נציג‬ ‫ציבור בתום תקופת כהונתו; פרסום הודעה לציבור בדבר הכוונה למנות נציג ציבור ובדבר‬ ‫הדרך להגשת מועמדות להתמנות לנציג ציבור‪.‬‬

‫כהונת נציג ציבור‬ ‫מינויו של נציג ציבור הוא ל־‪ 4‬שנים‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬מותר למנותו לתקופת כהונה אחת נוספת‪ ,‬ובלבד שלא מלאו לו ‪ 75‬שנים‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪1‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 1‬בית הדין לעבודה – שופטים וכו׳‬

‫סיום כהונה של נציג ציבור‬ ‫התפטרות‬ ‫נציג ציבור רשאי להתפטר מתפקידו במתן הודעה בכתב לשר המשפטים‪ .‬כהונתו של נציג‬ ‫ציבור תופסק לאחר ‪ 30‬ימים מהגשת כתב ההתפטרות‪ ,‬אלא אם כן הסכימו אחרת‪.‬‬ ‫סמכות לסיים דיון‬ ‫נציג שהחל בדיון ותקופת מינויו הסתיימה‪ ,‬מוסמך לסיים את הדיון בתוך ‪ 6‬חודשים מסיום‬ ‫הכהונה‪ ,‬אלא אם כן הועבר או הושעה מכהונתו‪.‬‬ ‫העברה מכהונה‬ ‫שר המשפטים ושר התעשייה‪ ,‬המסחר והתעסוקה יעבירו נציג ציבור מכהונתו לפני תום‬ ‫תקופת כהונתו אם חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למינוי‪.‬‬ ‫השעיה‬ ‫אפשר להשעות או להעביר את נציג הציבור מתפקידו בשל אחת מהסיבות האלה‪:‬‬ ‫התנהגות בצורה שאינה הולמת תפקיד של נציג ציבור בבית הדין;‬ ‫קיומם של הליכים תלויים ועומדים נגדו בעבירות פליליות או משמעתיות‪.‬‬

‫ועדה מייעצת לעניין נציגי ציבור‬ ‫שר המשפטים ושר התעשייה המסחר והתעסוקה ימנו ועדה לעניין נציגי ציבור‪ ,‬שבראשה‬ ‫יעמוד שופט בדימוס של בית הדין הארצי או של בית דין אזורי‪ ,‬ויהיו חברים בה נציגים של שר‬ ‫המשפטים ושל שר התעשייה המסחר והתעסוקה‪ ,‬נציג ארגון העובדים המייצג את המספר‬ ‫הרב ביותר של עובדים במדינה וכן נציג ארגונים ארציים של מעבידים‪.‬‬ ‫תפקידה של הוועדה הוא לייעץ לשרים בעניין מינוי נציגי ציבור‪ ,‬לברר תלונות נגד נציגי ציבור‪,‬‬ ‫ולהמליץ לשרים בעניין העברה מכהונה או השעיה‪.‬‬

‫סעיף ‪17‬‬ ‫לחוק ‬

‫רשמים‬ ‫נשיא בית הדין הארצי‪ ,‬לאחר התייעצות עם שר התעשייה המסחר והתעסוקה ובאישור שר‬ ‫המשפטים‪ ,‬רשאי למנות שופט בית דין אזורי או אדם הכשיר להתמנות שופט בית משפט‬ ‫שלום להיות רשם של בית דין‪ .‬הרחבנו על כך בספר מערכת בתי המשפט בחלק העוסק‬ ‫בכשירות שופטי בית משפט השלום‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪2‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 2‬סמכויות בית הדין לעבודה‬ ‫סמכות עניינית‬ ‫בית הדין הארצי‬ ‫בית הדין הארצי הוא ערכאה שיפוטית ראשונה בתחום יחסי עבודה הנוגעים לכלל המשק (כגון‬ ‫צווי הרחבה והסכם קיבוצי כללי) וערכאת ערעור על פסקי דין והחלטות של בתי הדין האזוריים‬ ‫לעבודה‪.‬‬ ‫לבית הדין הארצי קיימת סמכות ייחודית לדון בעניינים הללו‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אתובענה בין מי שיכולים להיות צדדים להסכם קיבוצי כללי בעניין קיומו‪ ,‬תחולתו‪ ,‬פירושו‪,‬‬ ‫ביצועו או הפרתו של הסכם קיבוצי או הסדר קיבוצי אחר או בכל עניין אחר הנובע מהם‪,‬‬ ‫או בעניין תחולתו‪ ,‬פירושו‪ ,‬ביצועו או הפרתו של כל דין‪.‬‬ ‫הסכם קיבוצי עוסק ביחסי עבודה‪ ,‬מוגש לפי חוק הסכמים קיבוציים‪ ,‬התשי"ז–‪ 1957‬ונחתם‬ ‫בין מעסיק או ארגון מעסיקים לבין ארגון עובדים‪.‬‬ ‫ּבּוצי ּכְ לָ לִ י הוא הסכם בין ארגון העובדים היציג לבין ארגון מעבידים‪ ,‬וחל לפי אזור‬ ‫ֶה ְסּכֵ ם ִק ִ‬ ‫גאוגרפי (בכל שטח המדינה או בחלק ממנו) ולפי ענפי עבודה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בתובענות בין שני ארגוני עובדים או ארגוני מעבידים בענייני עבודה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גערעור על פסקי דין והחלטות של בתי הדין האזוריים לעבודה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬דערעור על החלטה מנהלית של השר הממונה לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח‬ ‫אדם‪ ,‬התשנ"ו–‪ ,1996‬לעניין בקשה או רישיון של קבלן כוח אדם‪.‬‬

‫סעיף ‪24‬‬ ‫לחוק; סעיף‬ ‫‪ 2‬לחוק‬ ‫הסכמים‬ ‫קיבוציים ‬

‫בית דין אזורי‬ ‫סמכות ייחודית‬ ‫לבית דין אזורי קיימת סמכות ייחודית לדון בעניינים הללו‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אתובענות בין עובד למעסיק שעילתן ביחסי עבודה‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬תובענה שעילתה בפקודת הנזיקין‪.‬‬ ‫פסיקה ‪ //‬סעיף ‪(24‬א)(‪ )1‬לחוק קובע את סמכותו הייחודית של בית הדין לעבודה‪.‬‬ ‫משמעותה של הסמכות הייחודית היא כי עניינים המסורים לסמכותו של בית הדין לעבודה‬ ‫יידונו בבית הדין לעבודה בלבד‪ ,‬ומנגד‪ ,‬בבית הדין לעבודה יידונו עניינים אלה בלבד‪ .‬אם‬ ‫רק לחלק מהתובעים יש יחסי עובד–מעביד‪ ,‬ולחלק מהתובעים אין יחסי עובד–מעביד‪ ,‬יש‬ ‫לפצל את התביעה בין הערכאה האזרחית לבין בית הדין לעבודה [ע”א ‪.]3017/21‬‬ ‫ ‪ .‬בתובענה שעילתה משא ומתן לקראת כריתתו של חוזה עבודה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גתובענה שעילתה חוזה עבודה‪ ,‬לפני שנוצרו יחסי עבודה או לאחר שנסתיימו‪.‬‬

‫‪13‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪2‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 2‬הדובעל ןידה תיב תויוכמס‬

‫ ‪ .‬דתובענה שעילתה קבלת אדם לעבודה או אי־קבלתו‪.‬‬ ‫ ‪ .‬התובענה לפי פקודת הנזיקין בקשר לסכסוך עבודה‪ ,‬בעניינים הללו בלבד‪:‬‬ ‫ ‪.‬‬ ‫ ‪.‬‬ ‫ ‪.‬‬ ‫ ‪.‬‬

‫‪1‬הסגת גבול במקרקעין‪.‬‬ ‫‪2‬הסגת גבול במיטלטלין‪.‬‬ ‫‪3‬גרם הפרת חוזה עבודה‪.‬‬ ‫‪4‬הפרת חובה חקוקה‪.‬‬

‫ ‪ .‬ותובענה שבין מעסיק לעובדיו בקשר לסכסוך עבודה‪ ,‬שעילתה תביעה למסירת מקרקעין‬ ‫או למניעת הפרעה לשימוש בו‪.‬‬ ‫ ‪ .‬זתובענה של עובד או נציג ארגון עובדים נגד מעסיק או נושא משרה אצלו‪ ,‬או תובענה‬ ‫של מעסיק או נושא משרה אצלו נגד עובד או נציג ארגון עובדים‪ ,‬בקשר ליחסי עבודה‪,‬‬ ‫שעילתה עוולה אזרחית לפי חוק איסור לשון הרע‪.‬‬ ‫ ‪ .‬חתובענה בעניין הסכם או הסדר קיבוצי או תחולתו‪ ,‬פירושו‪ ,‬ביצועו או הפרתו של כל דין בין‬ ‫מי שיכולים להיות צדדים להסכם קיבוצי מיוחד‪.‬‬ ‫הארה ‪ //‬הסכם קיבוצי עוסק ביחסי עבודה‪ ,‬מוגש לפי חוק הסכמים קיבוציים ונחתם בין‬ ‫מעסיק או ארגון מעסיקים לבין ארגון עובדים‪.‬‬ ‫ּבּוצי ְמי ָֻחד הוא הסכם בין מעסיק או ארגון מעסיקים המייצג את המעסיק לבין‬ ‫ֶה ְסּכֵ ם ִק ִ‬ ‫ארגון העובדים היציג שחל על מפעל מסוים‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬נשיא בית הדין הארצי או סגנו רשאים להורות שדיון בהסכם קיבוצי מיוחד יתקיים‬ ‫בבית הדין הארצי בהתקיים כל התנאים הללו‪:‬‬ ‫בעל דין או היועץ המשפטי לממשלה הגישו בקשה כאמור‪ ,‬לפני תחילת הדיון או‬ ‫במהלכו‪.‬‬ ‫הדיון הוא בעל חשיבות‪ ,‬דחיפות או רגישות מיוחדת‪.‬‬ ‫לבקשת בעל דין או היועץ המשפטי לממשלה רשאים נשיא בית הדין הארצי או סגנו‬ ‫להורות כי גם דיון בעל חשיבות‪ ,‬דחיפות או רגישות מיוחדת בנושא הסכם קיבוצי מיוחד‬ ‫יתקיים בבית הדין הארצי‪.‬‬ ‫ ‪ .‬טתובענה בין חברים או מעסיקים או חליפיהם נגד קופות גמל ולהפך‪ ,‬אם היא נובעת‬ ‫מהחברות בקופות או מחבות מעסיקים לקופות‪ ,‬וכן כל תובענה לקצבה הנובעת מיחסי‬ ‫עבודה‪.‬‬ ‫פסיקה ‪ //‬הסמכות לדון בסכסוך שבין אגד שהיא אגודה שיתופית לבין קרן הפנסיה‬ ‫המבטחת את חבריה תנונה לבית הדין לעבודה‪ ,‬אף שחברי אגד אינם נחשבים לעובדים‬ ‫של אגד [בג”ץ ‪.]3716/13‬‬ ‫ ‪ .‬יתובענות שבין עובד לארגון עובדים הקשורות בחברות או בתחום פעילותו של הארגון‬ ‫בענייני עבודה‪.‬‬ ‫ ‪.‬איבכל עניין שלבית דין אזורי מוענקת סמכות לדון בו לפי כל חוק או לפי התוספת הראשונה‬ ‫לחוק‪.‬‬ ‫דוגמה ‪ //‬חוק הסכמים קיבוציים‪:‬‬

‫‪14‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪2‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 2‬הדובעל ןידה תיב תויוכמס‬

‫ ‪1 .‬תובענה בעניין פגיעה בעובד בשל חברות או פעילות בוועד עובדים או בארגון עובדים‬ ‫(פיטורין; הרעת תנאים ועוד)‪.‬‬ ‫ ‪2 .‬תובענה בעניין מניעת כניסתו של נציג ארגון עובדים למקום העבודה‪.‬‬ ‫ ‪3 .‬תחולת צו הרחבה על מפעל‪.‬‬ ‫ ‪4 .‬חוקים בתחום משפט העבודה‪ :‬חוק הגנת השכר‪ ,‬התשי"ח–‪ ;1959‬חוק חופשה שנתית‪,‬‬ ‫התשי"א–‪ ;1951‬חוק שעות עבודה ומנוחה‪ ,‬התשי"א–‪ ;1951‬חוק פיצויי פיטורים‪,‬‬ ‫התשכ"ג–‪ ;1963‬הליך אזרחי לפי חוק שוויון הזדמנויות בעבודה‪ ,‬התשנ"ח–‪ ;1998‬חוק‬ ‫העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם‪ ,‬התשנ"ו–‪ ;1996‬ועוד‪.‬‬ ‫ ‪5 .‬חוקים בתחום הביטחון הסוציאלי‪ :‬הליכים מסוימים לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח‬ ‫משולב]‪ ,‬התשנ"ה–‪ ;1995‬חוק ביטוח בריאות ממלכתי‪ ,‬התשנ"ד–‪( 1994‬למעט תביעה‬ ‫בנזיקין); חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה‪ ,‬התש"ל–‪ 1970‬ועוד‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬הוראות אלה בדבר סמכותו הייחודית של בית דין אזורי לעבודה אינן גורע מהוראת‬ ‫כל דין לעניין השיפוט בהליכי פשיטת רגל‪ ,‬פירוק חברה או פירוק אגודה שיתופית‪.‬‬ ‫סמכות מקבילה בהליכים פליליים‬ ‫לבית דין אזורי מוקנית סמכות מקבילה לדון בעבירות פליליות על חוקי עבודה‪.‬‬ ‫דוגמה ‪ //‬פקודת הבטיחות בעבודה‪ ;1946 ,‬חוק שעות עבודה ומנוחה‪ ,‬התשי"א–‪;1951‬‬ ‫חוק חופשה שנתית‪ ,‬התשי"א–‪ ;1951‬חוק עבודת הנוער‪ ,‬התשי"ג–‪ ;1953‬חוק שירות לאומי‪,‬‬ ‫התשי"ג–‪ ;1953‬חוק עבודת נשים‪ ,‬התשי"ד–‪ ;1954‬חוק הגנת השכר‪ ,‬התשי"ח–‪ ;1958‬חוק‬ ‫שירות התעסוקה‪ ,‬התשי"ט–‪ ;1959‬חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב]‪ ,‬התשנ"ה–‪ ;1995‬חוק‬ ‫שכר מינימום‪ ,‬התשמ"ז–‪ ;1987‬חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה‪ ,‬התשמ"ח–‪ ;1988‬חוק עובדים‬ ‫זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים)‪ ,‬התשנ"א–‪ ;1991‬חוק ביטוח בריאות‬ ‫ממלכתי‪ ,‬התשנ"ד–‪ ;1994‬חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם‪ ,‬התשנ"ו–‪ ;1996‬לחוק‬ ‫שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות‪ ,‬התשנ"ח–‪( 1998‬לעניין תעסוקה); חוק למניעת הטרדה‬ ‫מינית‪ ,‬התשנ"ח–‪( 1998‬לעניין אי־פרסום תקנון); חוק מידע גנטי‪ ,‬התשס"א–‪( 2000‬לעניין מניעת‬ ‫הפליה בתעסוקה); חוק הסכמים קיבוציים‪ ,‬התשי"ז–‪ ;1957‬חוק הודעה מוקדמת לפיטורים‬ ‫ולהתפטרות‪ ,‬התשס"א–‪ ;2001‬חוק הודעה לעובד ולמועמד לעבודה (תנאי עבודה והליכי מיון‬ ‫וקבלה לעבודה)‪ ,‬התשס"ב–‪.2002‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬בהליכים אלה ידון שופט אחד‪ ,‬ויחולו סדרי הדין ודיני הראיות החלים בהליכים‬ ‫פליליים בבתי משפט‪.‬‬

‫‪15‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪2‬‬ ‫תקנה ‪3‬‬ ‫לתקנות‬ ‫בית הדין‬ ‫לעבודה‬ ‫(סדרי דין)‪,‬‬ ‫התשנ"ב–‬ ‫‪ 1991‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 2‬הדובעל ןידה תיב תויוכמס‬

‫סמכות מקומית‬ ‫מקום השיפוט ייקבע לפי הכללים שיפורטו להלן‪.‬‬

‫מקום השיפוט לפי סוג התובענה‬ ‫קביעת מקום השיפוט מושפעת מסוג התובענה‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אתובענה בין עובד למעסיק שעילתה ביחסי עבודה – לפי מקום העבודה‪ .‬הסמכות תהיה‬ ‫נתונה לבית הדין האזורי שבאזור שיפוטו נמצא אחד מאלה‪:‬‬ ‫מקום העבודה של העובד נושא התובענה‪.‬‬ ‫המקום שבו בוצעה העבודה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בתובענה שעילתה חוזה העבודה – משא ומתן לקראת כריתתו של חוזה עבודה‪ ,‬חוזה עבודה‬ ‫לפני שנוצרו יחסי עבודה או לאחר מכן‪ ,‬או החלטה לקבל או שלא לקבל אדם לעבודה –‬ ‫לפי מקום העבודה או לפי העובד‪ .‬הסמכות תהיה נתונה לבית הדין האזורי שבאזור שיפוטו‬ ‫נמצא אחד מאלה‪:‬‬ ‫מקום העבודה או מקום העבודה המיועד‪.‬‬ ‫המקום שבו נעשתה או אמורה הייתה להיעשות העבודה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גתובענה שעילתה סכסוך עבודה לפי עילות פקודת הנזיקין – לפי מקום העבודה או לפי‬ ‫העובד‪.‬‬ ‫ ‪ .‬דתובענה שעילתה הסגת גבול במקרקעין‪ ,‬הסגת גבול במיטלטלין‪ ,‬גרם הפרת חוזה עבודה‬ ‫והפרת חובה חקוקה בקשר לסכסוך עבודה – לפי העובד‪ .‬הסמכות תהיה נתונה לבית הדין‬ ‫האזורי שבאזור שיפוטו נמצא אחד מאלה‪:‬‬ ‫מקום העבודה של העובד נושא התובענה‪.‬‬ ‫מקום מגוריו של העובד‪.‬‬ ‫ ‪ .‬התובענה נגד קופת גמל של חברים או של מעסיקים וכן כל תובענה לקצבה הנובעת מיחסי‬ ‫עבודה – לפי התובע‪ .‬הסמכות תהיה נתונה לבית הדין האזורי שבאזור שיפוטו נמצא אחד‬ ‫מאלה‪:‬‬ ‫מקום מגוריו של התובע‪.‬‬ ‫מרכז מפעלו של התובע‪.‬‬ ‫ ‪ .‬ותובענה של קופת גמל נגד מעביד הנובעת מהחברות בקופה או מחבות לה – לפי הנתבע‪.‬‬ ‫הסמכות תהיה נתונה לבית הדין האזורי שבאזור שיפוטו נמצא מרכז מפעלו של הנתבע‬ ‫בישראל‪.‬‬ ‫ ‪ .‬זתובענה של קופת גמל נגד חבריה‪ ,‬הנובעת מחברות בקופה או חוב לה – לפי הנתבע‬ ‫או לפי מקום תשלום דמי הביטוח לקופה‪ :‬בית הדין האזורי שבאזור שיפוטו נמצא אחד‬ ‫מאלה‪:‬‬ ‫מקום מגוריו של הנתבע‪.‬‬ ‫המקום שבתחומו שולמו או צריכים היו להשתלם דמי הביטוח לקופה‪.‬‬

‫‪16‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪2‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 2‬הדובעל ןידה תיב תויוכמס‬

‫ ‪ .‬חתובענה בין עובד לארגון עובדים הקשורה בחברות או בתחום פעילותו של הארגון בענייני‬ ‫עבודה – לפי העובד‪ .‬הסמכות תהיה נתונה לבית הדין האזורי שבאזור שיפוטו נמצא מקום‬ ‫מגוריו של העובד‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬אלא אם כן נקבע אחרת בתקנון הארגון‪.‬‬ ‫ ‪ .‬טבתובענה נגד המוסד לביטוח לאומי – לפי התובע‪ .‬הסמכות תהיה נתונה לבית הדין האזורי‬ ‫אשר באזור שיפוטו נמצא מקום מגוריו של התובע‪.‬‬ ‫ ‪ .‬יבתובענה של המוסד לביטוח לאומי – לפי הנתבע‪ .‬הסמכות תהיה נתונה לבית הדין האזורי‬ ‫שבאזור שיפוטו נמצא אחד מאלה‪:‬‬ ‫מקום מגוריו של הנתבע‪.‬‬ ‫מרכז מפעלו של הנתבע‪.‬‬ ‫אם הנתבע הוא תאגיד – משרדו הרשום‪.‬‬ ‫היגיון ‪ //‬המגמה בקביעת מקום השיפוט היא התחשבות בעובד‪ .‬בענייננו‪ ,‬העובד תובע‬ ‫את המוסד לביטוח הלאומי או נתבע בידי המוסד לביטוח הלאומי‪ ,‬ולכן מקום השיפוט‬ ‫נקבע לפיו‪.‬‬ ‫ ‪.‬איבהליך לפי חוק שירות התעסוקה – לפי מקום לשכת שירות התעסוקה או לפי הנתבע‪.‬‬ ‫הסמכות תהיה נתונה לבית הדין האזורי שבאזור שיפוטו נמצא אחד מאלה‪:‬‬ ‫לשכת שירות התעסוקה הנוגעת בדבר‪.‬‬ ‫מקום מגוריו של הנתבע‪.‬‬ ‫מקום מרכז מפעלו של הנתבע‪.‬‬ ‫ ‪.‬ביבכל הליך אחר – לפי התובע או לפי הנתבע‪ .‬הסמכות תהיה נתונה לבית הדין האזורי‬ ‫שבאזור שיפוטו נמצא אחד מאלה‪:‬‬ ‫מקום עבודתו או מקום מגוריו של התובע‪.‬‬ ‫מרכז מפעלו של הנתבע‪ ,‬ואם הנתבע הוא תאגיד – משרדו הרשום‪.‬‬ ‫ ‪.‬גיאם מקום העבודה או מקום עשייתה הוא מחוץ לאזור השיפוט (למשל מחוץ למדינת‬ ‫ישראל) – לפי העובד או לפי המעביד‪ .‬הסמכות תהיה נתונה לבית הדין שבאזור שיפוטו‬ ‫נמצא אחד מאלה‪:‬‬ ‫מקום מגוריו של העובד‪.‬‬ ‫מרכז מפעלו של המעביד בישראל‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬אם מרכז מפעלו של המעביד הוא מחוץ לאזור שיפוטו של בית הדין לעבודה‬ ‫– הסמכות תהיה לבית הדין שבאזור שיפוטו נמצא מקום מגוריו של המעביד‪ ,‬ואם המעביד‬ ‫הוא תאגיד – הסמכות תהיה לבית הדין שבאזור שיפוטו נמצאו משרדו הרשום של‬ ‫המעביד‪ ,‬או כל מקום אחר בישראל שבו הוא מנהל את עסקיו‪.‬‬ ‫ ‪.‬דיאם המעביד הוא המדינה‪ ,‬תובענה של עובד נגד המדינה תוגש לבית הדין האזורי שבאזור‬ ‫שיפוטו נמצא אחד מאלה (תקנה ‪ 4‬לתקנות)‪:‬‬ ‫מקום מגוריו של העובד‪.‬‬ ‫מקום עבודתו של העובד‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪2‬‬ ‫תקנה ‪7‬‬ ‫לתקנות ‬

‫יחידת לימוד ‪ / 2‬הדובעל ןידה תיב תויוכמס‬

‫תובענה נגד כמה נתבעים‬ ‫תובענה נגד כמה נתבעים אפשר להגיש לכל בית דין שיש לו סמכות לדון בתביעה נגד אחד‬ ‫מהם‪.‬‬ ‫דוגמה ‪ //‬ירון‪ ,‬המתגורר בחיפה‪ ,‬עובד במפעל לייצור כיסאות בתל אביב‪ .‬קופת הגמל מעוניינת‬ ‫להגיש תביעה נגד ירון ונגד המפעל‪ .‬את התביעה תוכל קופת הגמל להגיש הן בתל אביב (אזור‬ ‫השיפוט שבו נמצא המפעל) והן בחיפה (אזור השיפוט שבו נמצא מקום מגוריו של ירון)‪.‬‬

‫תקנה ‪5‬‬ ‫לתקנו ‬ ‫ת‬

‫סמכות מקומית שיורית‬ ‫תובענה שאין לה מקום שיפוט מתאים אפשר להגיש לכל בית דין אזורי‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬בית הדין רשאי להורות על העברת הדיון לבית דין אזורי אחר‪ ,‬אם לדעתו הדיון‬ ‫בבית דין אחר נוח יותר לבעלי הדין‪.‬‬

‫תקנה ‪6‬‬ ‫לתקנו ‬ ‫ת‬

‫תובענה בנושא אחד בבתי דין שונים‬ ‫אם הוגשו תובענות בנושא אחד לכמה בתי דין – נשיא בית הדין הארצי יקבע למי מבתי הדין‬ ‫תימסר סמכות השיפוט‪ .‬לאותו בית דין תהיה סמכות שיפוט ייחודית; התובענות בשאר בתי‬ ‫הדין יועברו לבית הדין שנקבע כאמור‪ ,‬ויידונו בו במאוחד‪.‬‬

‫‪18‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪3‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 3‬הרכבים ומותבים‬ ‫סעיף ‪20‬‬ ‫לחוק ‬

‫הרכב בית הדין הארצי לעבודה‬ ‫ככלל‪ ,‬בית הדין הארצי ידון בהרכב של חמישה – ‪ 3‬שופטים ו־‪ 2‬נציגי ציבור (נציג עובדים ונציג‬ ‫מעסיקים)‪.‬‬ ‫חריגים ‪ //‬בית הדין הארצי ידון בעניינים מסוימים בהרכב מורחב‪ ,‬ובאחרים בהרכב מצומצם‪.‬‬

‫הרכב מורחב‬ ‫הרכב מורחב בעניין מסוים‬ ‫נשיא בית הדין הארצי או סגנו רשאים להורות כי הדיון יתקיים בפני הרכב מורחב אם מצאו כי‬ ‫העניין נדרש מפאת חשיבותה‪ ,‬קשיותה או חידושה של שאלה משפטית שעולה באותו עניין‪.‬‬ ‫הרכב מורחב יהיה מספר בלתי זוגי רב יותר של שופטים‪ ,‬ו־‪ 2‬נציגי ציבור (נציג עובדים ונציג‬ ‫מעסיקים) או ‪ 4‬נציגי ציבור (‪ 2‬נציגי עובדים ו־‪ 2‬נציגי מעסיקים)‪.‬‬ ‫דוגמה ‪ //‬נשיא בית הדין הארצי רשאי להורות כי הדיון יתקיים בנפי הרכב מורחב של ‪ 7‬שופטים‬ ‫ו־‪ 2‬נציגי ציבור‪ ,‬אם מצא כי העניין נדרש מפאת חשיבותה‪ ,‬קשיותה או חידושה של השאלה‬ ‫המשפטית‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬נשיא בית הדין הארצי או סגנו רשאים להורות על הרכב מורחב לפני תחילת הדיון‬ ‫בעניין מסוים‪ ,‬או במהלכו‪.‬‬ ‫הרכב מורחב של שבעה‬ ‫בית הדין ידון בהרכב של שבעה – ‪ 3‬שופטים ו־‪ 4‬נציגי ציבור (‪ 2‬נציגי עובדים ו־‪ 2‬נציגי מעסיקים)‬ ‫בעניינים בין צדדים אפשריים להסכם קיבוצי כללי‪ ,‬בעניין קיומו‪ ,‬תחולתו‪ ,‬פירושו‪ ,‬ביצועו‬ ‫או הפרתו של הסכם קיבוצי או הסדר קיבוצי אחר או בכל עניין אחר הנובע מהם‪ ,‬או בעניין‬ ‫תחולתו‪ ,‬פירושו‪ ,‬ביצועו או הפרתו של כל דין בעניינם‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬נשיא בית הדין הארצי או סגנו רשאים להורות‪ ,‬לפני תחילת הדיון בעניין מסוים‪ ,‬או‬ ‫במהלכו‪ ,‬כי הדיון בו יתקיים לפני מספר בלתי זוגי רב יותר של שופטים ולפני ‪ 4‬נציגי ציבור (‪2‬‬ ‫נציגי עובדים ו־‪ 2‬מעסיקים)‪ ,‬אם מצאו כי העניין נדרש מפאת חשיבותה‪ ,‬קשיותה או חידושה‬ ‫של שאלה משפטית שעולה באותו עניין‪.‬‬

‫‪19‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪3‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 3‬םיבתומו םיבכרה‬

‫הרכב של שלושה שופטים בלבד‬ ‫העניינים הללו יידונו בבית הדין הארצי לפני ‪ 3‬שופטים בלבד (ללא נציגי ציבור)‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אערעור על פסק דין המנוי בתוספת השלישית לחוק – קביעות מסוימות לפי חוק הביטוח‬ ‫הלאומי (דרגת נכות; דרגות אי כושר השתכרות; ועדות רפואיות ועוד)‪ ,‬וכן החלטות של‬ ‫ועדות שונות בעניינים סוציאליים (למשל – החלטת ועדה רפואית בעניין קביעת דרגת‬ ‫נכות לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה)‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬נשיא בית הדין הארצי או סגנו רשאים להורות כי הדיון בערעור יתקיים בהרכב‬ ‫מורחב של ‪ 3‬שופטים ו־‪ 2‬נציגי ציבור או לפני מספר בלתי זוגי רב יותר של שופטים‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בערעור על פסק דין פלילי של בית דין אזורי‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬נשיא בית הדין הארצי או סגנו רשאים להורות‪ ,‬לפני תחילת הדיון בעניין מסוים‬ ‫או במהלכו‪ ,‬כי הדיון בו יתקיים לפני מספר בלתי זוגי רב יותר של שופטים‪.‬‬

‫סעיף ‪21‬‬ ‫לחוק ‬

‫מותב בית הדין הארצי‬ ‫נשיא בית הדין הארצי יקבע את מותב בית הדין‪.‬‬ ‫אב בית הדין בבית הדין הארצי יהיה מי שיושב בדין‪ ,‬לפי הסדר הזה‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אנשיא בית הדין הארצי‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בסגן נשיא בית הדין הארצי‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גנשיא לשעבר של בית הדין הארצי; אם כמה נשיאים לשעבר יושבים בדין – הוותיק שבהם‪,‬‬ ‫ובין בעלי ותק שווה – המבוגר שבהם;‬ ‫ ‪ .‬דסגן לשעבר לנשיא בית הדין הארצי; אם כמה סגנים לשעבר יושבים בדין – הוותיק שבהם‪,‬‬ ‫ובין בעלי ותק שווה – המבוגר שבהם‪.‬‬ ‫ ‪ .‬ההוותיק שבשופטים‪ ,‬ומקרב בעלי ותק שווה – המבוגר שבהם‪.‬‬

‫סעיף ‪18‬‬ ‫לחוק ‬

‫הרכב בית דין אזורי לעבודה‬ ‫ככלל‪ ,‬בית דין אזורי ידון בהרכב של שלושה – שופט ו־‪ 2‬נציגי ציבור (נציג עובדים ונציג מעסיקים)‪.‬‬ ‫חריגים ‪ //‬במקרים מסוימים יתנהל הדיון לפני דן יחיד‪ ,‬ובאחרים – לפני הרכב מורחב‪.‬‬

‫‪20‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪3‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 3‬םיבתומו םיבכרה‬

‫דן יחיד‬ ‫בעניינים הללו יהיה הדיון לפני דן יחיד‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אבהליך המנוי בתוספת השלישית לחוק – קביעות מסוימות לפי חוק הביטוח הלאומי (דרגת‬ ‫נכות; דרגות אי־כושר השתכרות; ועדות רפואיות ועוד)‪ ,‬וכן החלטות של ועדות שונות‬ ‫בעניינים סוציאליים (למשל – החלטת ועדה רפואית בעניין קביעת דרגת נכות לפי חוק‬ ‫התגמולים לנפגעי פעולות איבה)‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬לפני תחילת הדיון בעניין מסוים רשאי נשיא בית דין אזורי להורות כי הוא יתקיים‬ ‫בהרכב של שלושה – שופט ו־‪ 2‬נציגי ציבור‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בהליכים פליליים‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גהליכים לפי פקודת בזיון בית משפט‪.‬‬ ‫ ‪ .‬דלבקשת צד‪ ,‬בהחלטה מנומקת ולאחר שהשופט נתן לצדדים האחרים בהליך הזדמנות‬ ‫להשמיע את דבריהם בפניו‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬שופט לא יחליט שדיון יהיה בפני דן יחיד בתובענה בין מי שיכולים להיות צדדים‬ ‫להסכם קיבוצי מיוחד וכן בתובענה שבין עובד לארגון עובדים הקשורות בחברות או‬ ‫בתחום פעילותו של הארגון בענייני עבודה‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬ההחלטה בדבר הרכב בית הדין (כמה שופטים ישבו בדין) תינתן לפני שנקבע‬ ‫מותב בית הדין (זהות השופטים שישבו בדין)‪ ,‬והיא סופית ואינה ניתנת לערעור‪.‬‬

‫סעיף ‪19‬‬ ‫לחוק ‬

‫מותב של בית דין אזורי‬ ‫ככלל‪ ,‬מותב של בית דין אזורי ייקבע בידי שופט בית הדין‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬אם במותב יושב יותר משופט אחד – הוא ייקבע בידי נשיא בית דין אזורי או סגנו‪ ,‬ויכול‬ ‫שייקבע לתקופה מסוימת‪ ,‬לדיון מסוים או לתחום עבודה מסוים‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬מותב שנקבע לתקופה מסוימת והתחיל בדיון יהיה מוסמך לסיימו גם לאחריה‪.‬‬ ‫אב בית הדין יהיה השופט שדן בהליך (ולא מי מבין נציגי הציבור)‪.‬‬

‫סעיף ‪22‬‬ ‫לחוק ‬

‫היעדרותו של נציג ציבור‬ ‫בית הדין רשאי לפעול כדלקמן‪ ,‬מנימוקים שיירשמו‪ ,‬לגבי נציג ציבור שהוזמן ולא בא‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אלקיים את הדיון בלעדיו‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בבשים לב לשלב שבו נמצא הדיון – להורות על הפסקת השתתפותו של אותו נציג ציבור‬ ‫באותו הליך ולקבוע כי יש להמשיך את ההליך עם נציג ציבור אחר‪.‬‬ ‫אם מספר שופטי המותב נשאר זוגי והדעות היו שקולות – תכריע דעתו של אב בית הדין‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪4‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 4‬סמכויות בתי הדין‪ ,‬אב בית הדין‪ ,‬שופט ורשם‬ ‫סעיף ‪29‬‬ ‫לחוק ‬

‫סמכות למתן סעד‬ ‫לבית דין אזורי ולבית הדין הארצי – כשאינו דן בערעור – מוקנית סמכות לתת כל סעד שבית‬ ‫משפט מחוזי מוסמך לתת‪ ,‬ולעניין זה כוחם ככוחו של בית משפט מחוזי‪.‬‬ ‫לבית הדין הארצי בערעור סמכות לתת כל סעד שבית המשפט העליון מוסמך לתת בשבתו‬ ‫כבית משפט‪ ,‬ולעניין זה כוחו ככוחו של בית המשפט העליון‪.‬‬

‫סעיפים‬ ‫‪20 ,18‬‬ ‫והתוספת‬ ‫הרביעית‬ ‫לחוק ‬

‫סמכות אב בית הדין ושופט בית הדין‬ ‫לאב בית הדין בבית הדין הארצי או לשופט שהוא מינה לכך‪ ,‬ולשופט בית דין אזורי בהליכים‬ ‫שבהם הוא דן בהרכב של שלושה‪ ,‬נתונות הסמכויות הללו‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אלבדוק אם כתבי הטענות ערוכים כדין‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בלהורות על תיקון כתבי הטענות‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גלערוך רשימת פלוגתות‪.‬‬ ‫ ‪ .‬דלקבוע את שלבי הדיון בתובענה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬הלתת צווים לעיקול נכסים או לעיכוב יציאה מן הארץ‪.‬‬ ‫ ‪ .‬ולתת פסק דין במעמד צד אחד בתובענה שהנתבע אינו מתגונן בה או החלטה במעמד צד‬ ‫אחד בבקשה שהמשיב אינו משיב לה‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬לא יינתן פסק דין או החלטה כאמור בהליך של סכסוך קיבוצי‪.‬‬ ‫ ‪ .‬זלבטל פסק דין או החלטה שניתנו במעמד צד אחד כאמור‪.‬‬ ‫ ‪ .‬חלתת פסק דין במעמד צד אחד למחיקת תובענה או בקשה כשהתובע או המבקש אינו‬ ‫מתייצב לדיון‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬לא יינתן פסק דין כאמור בהליך של סכסוך קיבוצי‪.‬‬ ‫ ‪ .‬טלמחוק תובענה או בקשה לבקשת התובע או המבקש‪.‬‬ ‫ ‪ .‬ילתת פסק דין בנוסח מוסכם‪ ,‬גם אם הצדדים הסכימו לגופו של עניין אך לא הסכימו על‬ ‫סכום הוצאות המשפט‪.‬‬ ‫ ‪.‬אילבקשת בעלי הדין – לתת תוקף של פסק דין להסדר פשרה שעשו ביניהם‪.‬‬ ‫ ‪.‬בילהאריך מועד שנקבע בחיקוק או בהוראת בית הדין או רשם‪ ,‬מטעמים מיוחדים שיירשמו‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬בית הדין או הרשם רשאים להאריך מועד או זמן לעשיית דבר שבסדר הדין‬ ‫או שבנוהג‪ ,‬לפי שיקול דעתם‪ .‬אולם‪ ,‬המועד או הזמן נקבעו בחיקוק – אפשר להאריכם‬ ‫מטעמים מיוחדים שיירשמו בלבד (תקנה ‪ 125‬לתקנות)‪.‬‬ ‫ ‪.‬גילהעביר הליך לבית דין אחר אם אינו בסמכותו המקומית‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪4‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 4‬סמכויות בתי הדין‪ ,‬האב"ד‪ ,‬שופט ורשם‬

‫ ‪.‬דילדון ולהחליט בבקשה לעיכוב ביצוע של פסק דין ובבקשות למתן סעד זמני‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬בקשה כזו בהליך של סכסוך קיבוצי‪.‬‬ ‫ ‪.‬וטלהורות כל הוראה לסדר הדין שיש בה כדי לפשט את הדיון או להקל על הצדדים‪.‬‬ ‫ ‪.‬זטלדון ולהחליט בבקשות שהוגשו עד לתחילת שלב ההוכחות בהליך בעניינים שאינם מנויים‬ ‫ברשימה זו‪.‬‬ ‫חריגים ‪ //‬בקשות כאלה בהליך של סכסוך קיבוצי‪ ,‬ובקשות לדחייה על הסף‪.‬‬ ‫ ‪.‬זילדון ולהחליט בבקשות למתן סעד זמני‪ ,‬עד לתחילת שלב ההוכחות בדיון‪ ,‬למעט בהליך‬ ‫של סכסוך קיבוצי‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬בקשה כזו בהליך של סכסוך קיבוצי‪.‬‬ ‫ ‪.‬חילהפעיל סמכות או למלא תפקיד הנתונים לרשם בית דין‪.‬‬ ‫היגיון ‪ //‬סמכויות אלו הן סמכויות דיוניות‪ ,‬העוסקות בניהול ההליך ולרוב דורשות תגובה‬ ‫מיידית‪ .‬לפיכך ניתנה לשופטים סמכות להכריע בהן ללא מעורבות של נציגי הציבור‪.‬‬

‫הקניית סמכויות המנויות בחוק בתי המשפט לשופט בית הדין לעבודה‬ ‫לשופט בית הדין לעבודה נתונות הסמכויות הבאות מכוח חוק בתי המשפט‪ :‬סמכויות שעניינן‬ ‫פומביות הדיון; סמכות כללית למתן סעד; סמכויות להעברת הליכים; סמכויות בענייני פשרה‪,‬‬ ‫בוררות‪ ,‬גישור ועוד‪.‬‬

‫סעיף ‪27‬‬ ‫לחוק ‬

‫סמכויות רשם בית דין אזורי לעבודה‬ ‫לרשם בית דין אזורי לעבודה נתונות הסמכויות הללו‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אסמכות של רשם בתביעה אזרחית רגילה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בלתת פסק דין או לדרוש ראיה בכתב בהיעדר הגנה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גלבטל פסק דין שנתן על פי צד אחד‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬לרשם אין סמכות לתת פסק דין בהיעדר הגנה אם התובע לא התייצב לדיון (תקנה‬ ‫‪ 49‬לתקנות)‪.‬‬ ‫ ‪ .‬דלתת פסק דין מוסכם‪.‬‬ ‫ ‪ .‬הלמחוק תובענה או ערעור עקב חוסר מעש‪.‬‬ ‫ ‪ .‬ולתת צו עיקול זמני‪.‬‬

‫‪23‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪4‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 4‬סמכויות בתי הדין‪ ,‬האב"ד‪ ,‬שופט ורשם‬

‫סמכויות נוספות הנתונות לרשם בית דין אזורי לעבודה‬ ‫לרשם בית הדין לעבודה נתונות גם הסמכויות הללו‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אלהטיל על בעל דין ערובה לתשלום הוצאות המשפט‪ ,‬לבקשת בעל דין אחר‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בלדחות תשלום אגרות ולפטור מהן‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גלהאריך מועד להגשת ערעור או בקשה לרשות ערעור‪.‬‬ ‫ ‪ .‬דלהורות על החזרת אגרות בית משפט ועל תשלום כסף מקופת בית המשפט‪.‬‬ ‫ ‪ .‬הלהורות על המצאת כתבי בי־דין‪.‬‬ ‫ ‪ .‬ולקבוע את שכר העדים ואת הוצאותיהם‪.‬‬ ‫ ‪ .‬זלהעניק אורכה לטעון ורשות לתקן כתב טענות‪.‬‬ ‫ ‪ .‬חלהורות על גילוי מסמכים והצגתם ועל מסירת שאלונים‪.‬‬ ‫ ‪ .‬טלתת צו המחייב מעסיק למסור לעובד מסמכים שחובה עליו להנפיק על פי חוק‪.‬‬ ‫ ‪ .‬ילחתום על פסיקתות של פסקי דין והחלטות אחרות‪.‬‬ ‫ ‪.‬אילערוך רשימת המשפטים שלפני בית המשפט‪.‬‬ ‫ ‪.‬בילקבוע שומת הוצאות של בית המשפט‪.‬‬ ‫ ‪.‬גילקבל תצהיר‪.‬‬ ‫ ‪.‬דיכל מעשה אשר לפי חוק אפשר שייעשה בידי פקיד שימנה לכך בית המשפט‪.‬‬

‫סמכות לדון בתובענות שסכומן אינו עולה על ‪ 50,000‬ש"ח‬ ‫בתובענות שסכומן אינו עולה על ‪ 50,000‬ש"ח נתונה לרשם הסמכות הנתונה לבית דין אזורי‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אתובענה לשכר עבודה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בתובענה לקצבה‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬לרשם בית דין אזורי אין סמכות לדון בתובענות שעניינן עצם הזכאות לקצבה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גכל תובענה כספית שבין עובד למעסיקו שעניינה זכויות העובד לפי חוק‪ ,‬לפי ההסכם‬ ‫הקיבוצי או לפי צו ההרחבה המנויים בתוספת החמישית (למשל‪ :‬חוק הגנת השכר; חוק‬ ‫שעות עבודה ומנוחה; חוק חופשה שנתית; חוק פיצויי פיטורים; חוק שכר מינימום; חוק‬ ‫דמי מחלה‪ ,‬התשל"ו–‪.)1976‬‬

‫‪24‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪5‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 5‬דיון מהיר‬ ‫הארה ‪ //‬תכליתו של הדיון המהיר היא להגיע להכרעה מהירה וצודקת בתביעות כספיות‬ ‫שסכומן מוגבל [בר"ע (ארצי) ‪.]53583-01-17‬‬

‫תובענות שיידונו בדיון מהיר‬ ‫בית דין אזורי ידון בתובענות הללו‪ ,‬אם סכומן אינו עולה על ‪ 31,300‬ש"ח‪ ,‬בדיון מהיר‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אתובענות בין עובד למעסיק שעילתן יחסי עבודה‪ ,‬לרבות השאלה בדבר עצם קיום יחסי‬ ‫עבודה‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬לא יתקיים דיון מהיר בתובענה שעילתה בפקודת הנזיקין‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בתובענות של חברים או מעסיקים נגד קופות גמל‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גתובענות של קופות גמל נגד חבריהן או נגד מעסיקים‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬רשם בית דין אזורי רשאי לדון בתובענות בדיון מהיר בעניין שבתחום סמכותו‪.‬‬

‫סעיף ‪31‬‬ ‫לחוק ‬

‫סדרי הדין‬ ‫בדיון מהיר בית הדין אינו כפוף לסדרי הדין‪ ,‬והוא מוסמך לפעול בדרך הנראית לו המועילה‬ ‫ביותר להכרעה צודקת ומהירה‪.‬‬

‫פשרה או העברה לבוררות‬ ‫בהסכמת בעלי הדין רשאי בית דין אזורי לעשות כל אחד מאלה‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אלפסוק בדרך של פשרה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בלהעביר את הדיון בתובענה לבורר שהסכים לדון בעניין בלי לקבל שכר‪.‬‬ ‫נשיא או סגן נשיא‪ ,‬שופט או רשם בית דין אזורי רשאים לעשות כן אף בטרם החל הדיון בבית‬ ‫הדין האזורי‪.‬‬ ‫דינו של פסק הבוררות כדין פסק דין של בית דין אזורי‪ ,‬למעט לעניין ערעור‪.‬‬

‫הפסקת הדיון המהיר והעברתו לדיון בדרך רגילה‬ ‫בית דין אזורי רשאי‪ ,‬מיוזמתו או לבקשת צד‪ ,‬להפסיק את הדיון המהיר ולעבור לדון בתובענה‬ ‫בדרך רגילה‪ ,‬בהתקיים אחד מאלה‪:‬‬ ‫נושא הדיון‪ ,‬הבעיות השנויות במחלוקת או היקף הראיות הדרושות לבירור העניין אינם‬ ‫מאפשרים דיון מהיר‪.‬‬ ‫מן הצדק לעשות כן‪.‬‬

‫‪25‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪5‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 5‬ריהמ ןויד‬

‫ערעור בדיון מהיר‬ ‫ערעור על החלטה אחרת בדיון מהיר‬ ‫על החלטות אחרות בהליך של דיון מהיר אי אפשר להגיש בקשת רשות ערעור אלא במסגרת‬ ‫בקשת רשות הערעור על פסק הדין‪.‬‬

‫ערעור על פסק דין בדיון מהיר‬ ‫על פסק דין של בית דין אזורי בדיון מהיר‪ ,‬שנתן שופט או רשם‪ ,‬אפשר לערער ברשות לבית‬ ‫הדין הארצי‪ ,‬בתוך ‪ 15‬ימים‪.‬‬ ‫אם נשיא בית הדין הארצי‪ ,‬סגנו או שופט של בית הדין הארצי שהתמנה לכך בידי הנשיא נתנו‬ ‫רשות ערעור – הערעור יוגש בתוך ‪ 15‬ימים‪.‬‬

‫‪26‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪6‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 6‬דיני הראיות בבתי הדין לעבודה‬ ‫ככלל‪ ,‬בתי הדין לעבודה אינם כבולים לדיני הראיות‪ ,‬וקיימת גמישות נוהגת בכל הקשור לראיות‬ ‫ולסדרי הדין (סעיף ‪ 32‬לחוק)‪.‬‬ ‫פסיקה ‪ //‬בפסיקה נקבע כי בית הדין לעבודה קשור בעקרונות שבדיני הראיות [דב"ע מג‪3-/‬‬ ‫‪.]121‬‬ ‫חריג ‪ //‬בית הדין לעבודה (האזורי והארצי) כפוף לדיני הראיות בהליכים פליליים – בערכאה‬ ‫הראשונה ובערעור‪.‬‬

‫‪27‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪7‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 7‬סדרי הדין בבית הדין לעבודה‬ ‫סעיף ‪33‬‬ ‫לחוק ‬

‫סדרי הדין‬ ‫בכל עניין של סדר דין שאין לגביו הוראה אחרת בחוק או בתקנות‪ ,‬ינהג בית הדין בדרך הנראית‬ ‫לו הטובה ביותר לעשיית משפט צדק‪.‬‬

‫פתיחת תובענה‬ ‫תקנות ‪11 ,8‬‬ ‫לתקנות ‬

‫כתב תביעה‬ ‫תובענה תיפתח במסירת כתב תביעה‪ .‬התובע יציין בה את המסמכים שעליהם הוא מסתמך‬ ‫בתביעתו (בין שהמסמכים ברשותו ובין שלא)‪.‬‬ ‫התובע יצרף לכתב התביעה העתק או תצלום של המסמכים שמצויים ברשותו‪ .‬לגבי מסמכים‬ ‫שאינם מצויים ברשותו של התובע – הוא יציין בידי מי הם נמצאים לפי מיטב ידיעתו‪.‬‬

‫תקנה ‪8‬א‬ ‫לתקנות ‬

‫סייג לקבלת כתב בי־דין‬ ‫כתב בי־דין לא יתקבל לרישום אם מגישו לא ציין בראשו את מספר הזהות שלו‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬אם לבעל דין אין מספר זהות – עליו לציין זאת ויפרט את הטעמים לכך‪ .‬המזכיר הראשי‬ ‫יאשר את קבלתו של כתב בי־דין לרישום‪.‬‬ ‫מי שנפגע מאי־קבלתו לרישום של כתב בי־דין רשאי לבקש כי העניין יועבר לעיונו ולהכרעתו‬ ‫של שופט או רשם בתוך ‪ 10‬ימים ממועד קבלת ההודעה על אי־קבלתו לרישום‪.‬‬

‫בעלי הדין‬ ‫תקנות‬ ‫‪16–15‬‬ ‫לתקנות ‬

‫צירוף תובעים ונתבעים‬ ‫לבעל דין מותר לצרף כתובעים את כל מי שטוען לסעד מאותו נתבע‪ ,‬וכנתבעים – את כל מי‬ ‫שנתבע לתת סעד לאותו תובע ושאילו היו מוגשות נגדם תובענות שונות הייתה מתעוררות בהן‬ ‫שאלה משותפת – משפטית או עובדתית‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬בית הדין לרשאי להורות על הפרדת הדיון או על דרך דיון אחרת בהתקיים אחד מאלה‪:‬‬ ‫הצירוף עלול לסבך את הדיון‪.‬‬ ‫הצירוף עלול להכביד יתר על המידה על בעלי הדין‪.‬‬

‫‪28‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪7‬‬ ‫תקנה ‪17‬‬ ‫לתקנות ‬

‫יחידת לימוד ‪ / 7‬הדובעל ןידה תיבב ןידה ירדס‬

‫ספק בנוגע לנתבע‬ ‫אם לתובע יש ספק את מי הוא זכאי לתבוע – הוא יכול לצרף לתביעתו כמה נתבעים‪ ,‬ושאלת‬ ‫חבותם ומידתה תוכרע במהלך ההליך‪.‬‬

‫תקנה ‪18‬‬ ‫לתקנות ‬

‫שינוי בעלי הדין‬ ‫בית הדין או הרשם רשאים לצוות על מחיקת שמו של בעל דין שצורף שלא כהלכה‪ ,‬או על‬ ‫הוספת שמו של אדם שהיה צריך לצרפו או שנוכחותו בבית הדין דרושה לשם הכרעה יעילה‪.‬‬ ‫פסיקה ‪ //‬בפסיקה נקבע כי אין לצרף אדם כצד להליך אם הוא אינו מושפע או עשוי להיות‬ ‫מושפע מתוצאותיו [בר"ע (ארצי) ‪.]46323-09-20‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬שינוי בעלי דין יכול להיעשות בכל שלב של הדיון‪ ,‬בין לבקשת בעל דין ובין ביוזמת‬ ‫בית המשפט‪.‬‬ ‫אם נוסף או הוחלף בעל דין – לעניין התיישנות רואים את ההליכים לגבי בעל הדין החדש כאילו‬ ‫התחילו עם כתב התביעה המתוקן‪.‬‬

‫תקנה ‪19‬‬ ‫לתקנות ‬

‫תוצאות צירוף או אי־צירוף בעל דין שלא כהלכה‬ ‫תובענה לא תיפגע בשל כך שבעלי דין צורפו או לא צורפו אליה שלא כהלכה‪.‬‬

‫סעיף ‪42‬‬ ‫לחוק ‬

‫המדינה כבעלת דין‬ ‫לעניין חוק בית הדין לעבודה‪ ,‬דין המדינה כדין כל מעסיק אחר‪.‬‬

‫כתב הגנה‬ ‫נתבע רשאי להגיש כתב הגנה‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬נתבע חייב להגיש כתב הגנה בהתקיים אחד מאלה‪:‬‬ ‫שופט או רשם הורה על כך‪.‬‬ ‫בתובענה על פי חוק הביטוח הלאומי‪.‬‬

‫תקנות‬ ‫‪33 ,28–27‬‬ ‫לתקנות ‬

‫המועד להגשת כתב הגנה‬ ‫המועד להגשת כתב הגנה הוא בתוך ‪ 30‬ימים ממועד הגשת כתב התביעה‪.‬‬ ‫חריג ‪ // 1‬שופט או רשם רשאי להאריך את המועד להגשת כתב הגנה‪ ,‬והוא רשאי לחייב את‬ ‫הנתבע בהוצאות בשל כך‪.‬‬ ‫חריג ‪ // 2‬שופט או רשם רשאי לקצר את המועד מטעמים מיוחדים שיירשמו‪.‬‬

‫‪29‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪7‬‬ ‫תקנה ‪29‬‬ ‫לתקנות ‬

‫יחידת לימוד ‪ / 7‬הדובעל ןידה תיבב ןידה ירדס‬

‫צירוף מסמכים לכתב ההגנה‬ ‫בכתב ההגנה יציין הנתבע את המסמכים שעליהם הוא מסתמך בהגנתו (בין שהמסמכים‬ ‫ברשותו ובין שלא)‪.‬‬ ‫הנתבע יצרף העתק או תצלום של המסמכים שמצויים ברשותו לכתב ההגנה‪ .‬לגבי מסמכים‬ ‫שאינם מצויים ברשותו של הנתבע – הוא יציין בידי מי הם נמצאים לפי מיטב ידיעתו‪.‬‬ ‫כתב ההגנה יכלול תגובה לכל טענה בכתב התביעה (תקנות ‪ 29‬ו־‪ 30‬לתקנות בית הדין לעבודה)‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬לא די בהכחשה סתמית‪ .‬כל טענה שלא הוכחשה – רואים אותה כטענה שמודים‬ ‫בה‪.‬‬ ‫חריגים ‪ //‬בעניינים מסוימים לא ייחשבו טענות שלא הוכחשו במפורש לטענות שמודים בהן‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אטענה נגד פסול דין – בית המשפט רשאי לדרוש שהעובדות יוכחו‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בשיעור דמי הנזק וסכום הפיצוי ייחשבו לשנויים במחלוקת‪ ,‬אלא אם כן הודו בהם במפורש‪.‬‬

‫תקנות ‪,34‬‬ ‫‪ 36‬לתקנות ‬

‫תביעה שכנגד‬ ‫נתבע רשאי להגיש תביעה שכנגד אם העילה לתובענה היא בתחום סמכותו של בית הדין‬ ‫לעבודה‪.‬‬ ‫בית הדין רשאי לעשות כל אחד מאלה‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אלהורות על מחיקת התביעה שכנגד‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בלהורות על הפרדת הדיון‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גלתת פסק דין סופי הן בעניין התביעה המקורית והן בעניין התביעה שכנגד‪.‬‬

‫הודעת צד שלישי‬ ‫פסיקה ‪ //‬בתקנות בית הדין לעבודה לא נקבע באופן מפורש הליך של הודעת צד שלישי‪.‬‬ ‫בפסיקה נקבע כי בית הדין מוסמך להתיר הודעת צד שלישי במסגרת סמכותו העניינית של‬ ‫בית הדין לעבודה [בש"א (נצרת) ‪.]1392/07‬‬

‫סילוק כתב טענות‬ ‫תקנה ‪44‬‬ ‫לתקנות ‬

‫מחיקת כתב טענות על הסף‬ ‫בית הדין רשאי למחוק על הסף כתב טענות בשל אחד מהנימוקים הללו‪:‬‬ ‫כתב הטענות אינו מגלה עילה‪.‬‬ ‫כתב הטענות טורדני או קנטרני‪.‬‬ ‫בעל הדין נדרש לבצע פעולה בקשר לכתב הטענות אך לא ביצע אותה במועד‪.‬‬

‫‪30‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪7‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 7‬הדובעל ןידה תיבב ןידה ירדס‬

‫נשים לב ‪ //‬בית הדין רשאי להורות על מחיקה כאמור‪ ,‬בכל עת‪ ,‬לבקשת בעל דין או מיוזמתו‪.‬‬

‫תקנה ‪45‬‬ ‫לתקנות ‬

‫דחיית כתב טענות על הסף‬ ‫בית הדין רשאי לדחות על הסף תובענה בשל אחד מהנימוקים הללו‪:‬‬ ‫מעשה בית דין‪.‬‬ ‫חוסר סמכות‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬בית הדין לא ייעתר לבקשת דחייה מחמת חוסר סמכות‪ ,‬אם נראה לו שיש‬ ‫להעביר את העניין לבית המשפט המוסמך‪.‬‬ ‫כל נימוק אחר שבית הדין סבור שאפשר לדחות בגללו את התובענה‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬בית הדין רשאי להורות על דחייה כאמור‪ ,‬בכל עת‪ ,‬לבקשת בעל דין או מיוזמתו‪.‬‬

‫תקנה ‪46‬‬ ‫לתקנות ‬

‫הליכי ביניים – פרטים נוספים‪ ,‬גילוי מסמכים ושאלונים‬ ‫פרטים נוספים‬ ‫בית הדין או הרשם רשאים לתת צו למסירת פרטים נוספים‪.‬‬

‫גילוי ועיון במסמכים‬ ‫בית הדין או הרשם רשאים לתת צו לגילוי או לעיון במסמכים בהתקיים ‪ 2‬התנאים הללו‪:‬‬ ‫לבקשת בעל דין‪.‬‬ ‫אם יש בכך צורך כדי לאפשר דיון יעיל או כדי לחסוך בהוצאות‪.‬‬

‫שאלונים‬ ‫בית הדין או הרשם רשאים לתת צו למסירת שאלון בהתקיים כל התנאים הללו‪:‬‬ ‫לבקשת בעל דין‪.‬‬ ‫יש בכך כדי לאפשר לבית הדין להכריע בשאלות שהן באמת השנויות במחלוקת בין בעלי‬ ‫הדין‪.‬‬ ‫מטעמים מיוחדים שיירשמו‪.‬‬

‫אי־קיום צו‬ ‫בית הדין או הרשם רשאים למחוק את כתב טענותיו של בעל דין שלא קיים צו למסירת פרטים‬ ‫נוספים‪ ,‬לגילוי ועיון במסמכים או למסירת שאלון‪.‬‬

‫‪31‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪7‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 7‬הדובעל ןידה תיבב ןידה ירדס‬

‫הדיון‬ ‫תקנה ‪47‬‬ ‫לתקנות ‬

‫הודעה על מועד הדיון‬ ‫הודעה על מועד הדיון תישלח לבעלי הדיון לפחות ‪ 30‬ימים לפני התאריך‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬הודעה כאמור תוכל להישלח קודם לכם אם השופט או הרשם סברו שהעניין דחוף‪.‬‬

‫תקנה ‪49‬‬ ‫לתקנות ‬

‫אי־התייצבות לדיון‬ ‫אם בעלי הדין (כולם או מקצתם) לא התייצבו לדיון‪ ,‬בית הדין רשאי לדחות את הדיון או המשכו‬ ‫למועד אחר‪.‬‬ ‫אם בעל דין הוזמן כדין ולא התייצב‪ ,‬בית המשפט רשאי בנוסף לנהוג כך‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אאם התובע לא התייצב‪ :‬לדחות או למחוק את התביעה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬באם הנתבע לא התייצב‪ :‬לדון בתביעה או לתת פסק דין‪.‬‬ ‫בעל דין שלא התייצב לדיון (בין שלא הגיעה לידיו הודעה על מועד הדיון ובין שהוזמן כדין ולא‬ ‫התייצב) רשאי להגיש בקשה לביטול פסק הדין או ההחלטה בתוך ‪ 30‬ימים מיום שהומצאו לו‪,‬‬ ‫ולבקש את עיכוב הוצאתם לפועל (תקנה ‪ 50‬לתקנות)‪.‬‬ ‫אי־התייצבות לדיון‬

‫=‬

‫בית הדין רשאי לדחות‬ ‫את הדיון למועד אחר‬

‫התובע לא התייצב‬

‫‪+‬‬

‫הנתבע התייצב‬

‫=‬

‫בית הדין רשאי להורות‬ ‫גם על אלה‪:‬‬ ‫א‪ .‬דחיית התביעה‬ ‫ב‪ .‬מחיקת התביעה‬

‫התובע התייצב‬

‫‪+‬‬

‫הנתבע לא התייצב‬

‫=‬

‫בית הדין רשאי לעשות‬ ‫גם את אלה‪:‬‬ ‫א‪ .‬לדון בתביעה‬ ‫ב‪ .‬לתת פסק דין‬

‫בעלי הדין — כולם או חלקם — לא התייצבו‬

‫‪32‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪7‬‬ ‫תקנות‬ ‫‪52–51‬‬ ‫לתקנות ‬

‫יחידת לימוד ‪ / 7‬הדובעל ןידה תיבב ןידה ירדס‬

‫סדר הטיעון בדיון וסיכומים בכתב‬ ‫שמיעת דברי בעל הדין ועדיו‬ ‫הדיון ייפתח בדברי פתיחה של התובע ושמיעת עדיו‪ .‬לאחר מכן יישמעו דברי הפתיחה של‬ ‫הנתבע ועדיו‪.‬‬ ‫בית המשפט רשאי להתיר לתובע להביא עדות סותרת בטרם יסכמו בעלי הדין את דבריהם‪.‬‬

‫סיכומים‬ ‫לאחר דברי הפתיחה והבאת העדים יסכם התובע את פרשתו‪ ,‬ולאחר מכן יסכם הנתבע את‬ ‫פרשתו‪.‬‬ ‫בית המשפט רשאי להורות על כל אחד מאלה‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אלהתיר לתובע להשיב לטענות הסיכום של הנתבע‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בלהורות לבעלי הדין בצו לסכם את טענותיהם בכתב‪ ,‬בין שהתחילו בסיכום פרשותיהם‬ ‫ובין שלא‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גלהורות על הגשת סיכומים בכתב של הפרשה כולה או עניין שאלה מסוימת‪ ,‬נוסף על‬ ‫סיכום בעל פה או במקומו‪.‬‬

‫‪33‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪7‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 7‬הדובעל ןידה תיבב ןידה ירדס‬

‫סדר הטיעון בדיון‬ ‫‪1‬‬

‫דברי פתיחה של התובע‬ ‫שמיעת עדי התובע‬ ‫‪2‬‬

‫דברי פתיחה של הנתבע‬ ‫שמיעת עדי הנתבע‬ ‫אם ניתנה רשות בית המשפט‪,‬‬ ‫התובע יציג ראיות סותרות‬ ‫‪3‬‬

‫התובע יסכם את פרשתו‬ ‫בית הדין רשאי להורות על סיכום‬ ‫הטענות בכתב‪ ,‬בין שהתחיל סיכום‬ ‫הפרשה ובין שלא‬

‫‪4‬‬

‫הנתבע יסכם את פרשתו‬ ‫בית הדין רשאי להורות על סיכום‬ ‫הטענות בכתב‪ ,‬בין שהתחיל סיכום‬ ‫הפרשה ובין שלא‬

‫אם ניתנה רשות בית המשפט‪,‬‬ ‫התובע ישיב לטענות הסיכום‬ ‫של הנתבע‬

‫תקנות ‪,43‬‬ ‫‪58 ,55‬‬ ‫לתקנות ‬

‫פסק דין‬ ‫בית הדין ייתן את פסק דינו בתום הדיון‪ ,‬או לאחר מכן – בהקדם האפשרי‪.‬‬ ‫בדיון לפני מותב או שופט בדן יחיד – פסק הדין יינתן בתוך ‪ 30‬ימים‪.‬‬ ‫בדיון לפני רשם – פסק הדין יינתן בתוך ‪ 15‬ימים‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬אם פסק הדין לא ניתן במועד – אב בית הדין או הרשם ימסור על כך הודעה בכתב‬ ‫לנשיא בית הדין הארצי‪.‬‬

‫‪34‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪7‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 7‬הדובעל ןידה תיבב ןידה ירדס‬

‫פסק דין מוסכם‬ ‫אם בעלי הדין הסכימו לפסק דין בנוסח מוסכם – בית הדין רשאי לתת להסכם תוקף של פסק דין‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬בית הדין רשאי לתת להסכם תוקף של פסק דין גם אם הוא לגופו של עניין בלבד‬ ‫ואינו קובע את סכום הוצאות המשפט‪ ,‬ובלבד שהוסכם בין הצדדים מי יישא בהוצאות המשפט‪.‬‬ ‫בית הדין או הרשם יקבעו בפסק הדין את סכום ההוצאות‪.‬‬

‫פסק דין בהיעדר הגנה‬ ‫בית הדין או הרשם רשאים לתת פסק דין על יסוד כתב התביעה בלבד‪ ,‬בהתקיים אחד‬ ‫מהמקרים הללו‪:‬‬ ‫הנתבע נדרש להגיש כתב הגנה אך לא הגישו במועד שנקבע לכך‪.‬‬ ‫הנתבע נדרש לבצע פעולה בקשר לכתב הגנה שהגיש‪ ,‬בהליכים שבית הדין דן בהם‬ ‫בשלושה‪ ,‬ולא ביצע אותה במועד‪.‬‬ ‫אפשר להוציא לפועל פסק דין שניתן בהיעדר הגנה בלי שתיפגע זכותו של התובע להמשיך‬ ‫בתובענה נגד הנתבעים האחרים‪.‬‬

‫סעיף ‪30‬‬ ‫לחוק ‬

‫זכות התערבות בהליכים‬ ‫זכות ההתערבות של היועץ המשפטי לממשלה‬ ‫היועץ המשפטי לממשלה רשאי להתייצב בהליך בבית הדין ולהשמיע את דברו אם נפגעים או‬ ‫עלולים להיפגע אחד מאלה‪:‬‬ ‫זכות של מדינת ישראל‪.‬‬ ‫זכות ציבורית‪.‬‬ ‫עניין ציבורי‪.‬‬

‫זכות התערבות של ארגון עובדים או ארגון מעבידים‬ ‫ארגון עובדים או ארגון מעבידים שהוא צד להסכם קיבוצי רשאי להתייצב בהליך שבו ההסכם‬ ‫הקיבוצי נתון לפירוש‪.‬‬

‫‪35‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪7‬‬ ‫סעיף ‪34‬‬ ‫לחוק ‬

‫יחידת לימוד ‪ / 7‬הדובעל ןידה תיבב ןידה ירדס‬

‫ייצוג בבית הדין לעבודה‬ ‫נוסף על ייצוג של בעל דין בידי עורך דין‪ ,‬בעל דין רשאי להיות מיוצג בבית הדין לעבודה בידי מי‬ ‫שקבע לכך ארגון העובדים או המעבידים שבעל הדין חבר בו‪.‬‬ ‫הייצוג יהיה על פי הרשאה מיוחדת בלבד‪ .‬לעניין זה‪ ,‬הרשאה מיוחדת יכולה להיות הודעה של‬ ‫בעל הדין שנרשמה בפרוטוקול‪ ,‬שבה הוא אומר שהוא חבר בארגון ומסכים להיות מיוצג בידי‬ ‫מי שהארגון קבע לכך‪.‬‬

‫בוררות‬ ‫סעיף ‪28‬‬ ‫לחוק ‬

‫סמכות עניינית‬ ‫אם לבית הדין מוקנית סמכות ייחודית בעניין נושא הבוררות היחיד בתובענה‪ ,‬תהיה לו סמכות‬ ‫ייחודית לדון בתובענה שעילתה פסק הבוררות‪.‬‬ ‫דוגמה ‪ //‬בין אבי לליאורה התקיימה בוררות בנושא שבסמכותו הייחודית של בית דין אזורי‪,‬‬ ‫ולכן בקשה לאישור פסק הבוררות תוגש לבית דין אזורי‪.‬‬

‫תקנות‬ ‫‪60–59‬‬ ‫לתקנות ‬

‫סמכות מקומית‬ ‫בקשה בענייני בוררות אפשר להגיש לבית הדין האזורי שמתקיים בו אחד מאלה‪:‬‬ ‫בית הדין שבאזור שיפוטו התנהלה הבוררות‪.‬‬ ‫בית הדין שעליו הסכימו בעלי הדין בבוררות‪.‬‬

‫סעיף ‪37‬‬ ‫לחוק ‬

‫הוצאה לפועל‬ ‫בכל הנוגע להוצאה לפועל‪ ,‬דינו של פסק דין של בית הדין כדין פסק דין של בית משפט‪.‬‬

‫סעיף ‪38‬‬ ‫לחוק ‬

‫ביזיון בית הדין‬ ‫לשופט בית הדין מוקנות כל הסמכויות הנתונות לבית משפט על פי פקודת בזיון בית משפט‪.‬‬ ‫על צו של בית דין אזורי לעבודה המטיל עונש לפי פקודת בזיון בית משפט אפשר לערער‬ ‫בזכות‪ ,‬לבית הדין הארצי‪ ,‬ובערעור ידונו ‪ 3‬שופטים‪.‬‬

‫‪36‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪8‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 8‬ערעורים‬ ‫ערעור על פסקי דין של בית הדין הארצי‬ ‫ככלל‪ ,‬בתחום משפט העבודה‪ ,‬בית הדין הארצי לעבודה הוא הערכאה העליונה ואי אפשר‬ ‫לערער על פסיקותיו‪.‬‬ ‫חריגים ‪ //‬על פסקי דין אלה של בית הדין הארצי לעבודה אפשר לערער‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אפסק דין של בית הדין הארצי בערעור פלילי – אפשר להגיש בקשת רשות ערעור על פסק‬ ‫הדין בתוך ‪ 45‬ימים‪ ,‬ואם ניתנה רשות – הערעור יוגש בתוך ‪ 30‬ימים‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בפסיקה ‪ //‬בג"ץ אינו משמש ערכאת ערעור על החלטות ופסקי דין של בית הדין לעבודה‪.‬‬ ‫התערבות בהחלטות בית דין זה תיעשה במשורה ובמקרים נדירים בלבד – על אחת כמה‬ ‫וכמה כשמדובר בעתירה המופנית כנגד החלטות ביניים של בית הדין הארצי‪ .‬בג"ץ יתערב‬ ‫בהחלטותיו של בית הדין הארצי אם מתקיימים ‪ 2‬תנאים מצטברים [בג"ץ ‪:]4542/21‬‬ ‫בהחלטה נפלה טעות משפטית מהותית בסוגיה עקרונית בעלת השלכות רוחב‪.‬‬ ‫בנסיבות המקרה הצדק מחייב התערבות שיפוטית‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬פסיקותיו של בית הדין הארצי לעבודה מחייבות את בתי הדין האזוריים‪.‬‬

‫ערעור על פסקי דין של בית דין אזורי‬ ‫ככלל‪ ,‬על פסק דין של בית דין אזורי אפשר לערער בזכות לבית הדין הארצי‪ ,‬בתוך ‪ 30‬ימים‪.‬‬ ‫פסק דין פלילי‬ ‫על פסק דין פלילי של בית דין אזורי אפשר לערער בזכות לבית הדין הארצי בתוך ‪ 45‬ימים‪.‬‬ ‫פסק דין בדיון מהיר‬ ‫על פסק דין של בית דין אזורי בדיון מהיר‪ ,‬שנתן שופט או רשם‪ ,‬אפשר לערער ברשות לבית‬ ‫הדין הארצי‪ ,‬בתוך ‪ 15‬ימים‪.‬‬ ‫אם נשיא בית הדין הארצי‪ ,‬סגן הנשיא או שופט נתן רשות לערער – הערעור יוגש בתוך ‪ 15‬ימים‪.‬‬ ‫פסק דין של בית דין אזורי בעניינים מסוימים לפי חוק הביטוח הלאומי‬ ‫על פסק דין של בית דין אזורי הדן בשאלות המשפטיות הללו לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח‬ ‫משולב]‪ ,‬התשנ"ה–‪( 1995‬להלן‪ :‬חוק הביטוח הלאומי) אפשר לערער ברשות לבית הדין הארצי‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אקביעת דרגת נכות לפי סעיף ‪ 10‬לחוק הביטוח הלאומי‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בקביעת דרגת נכות לפי סעיף ‪ 123‬לחוק הביטוח הלאומי‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גהחלטת הוועדה הרפואית לעררים‪ ,‬הוועדה לעררים או הוועדה לעררים לשירותים‬ ‫מיוחדים בעניין קביעת נכות ואי־כושר לפי סעיף ‪ 213‬לחוק הביטוח הלאומי‪.‬‬ ‫בקשת רשות ערעור תוגש בתוך ‪ 30‬ימים‪ ,‬ואם ניתנה הרשות – הערעור יוגש בתוך ‪ 30‬ימים‪.‬‬

‫‪37‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪8‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 8‬םירוערע‬

‫ערעור על פסק דין של רשם‬ ‫ערעור על פסק דין של רשם בית דין ארצי‬ ‫על פסק דין של רשם בית הדין הארצי אפשר לערער בזכות לבית הדין הארצי‪ ,‬בתוך ‪ 7‬ימים‬ ‫[ע”ר (ארצי) ‪.]49524-05-19‬‬

‫ערעור על פסק דין של רשם בית דין אזורי‬ ‫ככלל‪ ,‬על פסק דין של רשם בית דין אזורי אפשר לערער בזכות לבית הדין הארצי‪ ,‬בתוך ‪15‬‬ ‫ימים‪.‬‬ ‫חריגים ‪ //‬פסקי דין אלה‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אפסק דין של רשם בתובענה שסכומה אינו עולה על ‪ 50,000‬ש”ח‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בפסק דין של רשם בדיון מהיר‪.‬‬

‫פסק דין של רשם בתובענה שסכומה אינו עולה על ‪ 50,000‬ש"ח‬ ‫פסיקה ‪ //‬על פסק דין של רשם בתובענה לשכר עבודה‪ ,‬קצבה ותובענה כספית הנובעות‬ ‫מזכויות מסוימות‪ ,‬שסכומה אינו עולה על ‪ 50,000‬ש"ח‪ ,‬אפשר לערער בזכות לבית דין אזורי‬ ‫בתוך ‪ 15‬ימים [ע"ע (אזורי ת"א) ‪.]47579-12-16‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬הערעור יוגש לבית דין אזורי ולא לבית הדין הארצי‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬אם המשיב בדיון בערעור מעוניין לטעון שפסק דינו של הרשם טעון שינוי‪ ,‬עליו‬ ‫להגיש על כך הודעה לבית הדין האזורי בתוך ‪ 10‬ימים מיום שהומצא לו הערעור‪ ,‬אך לא יאוחר‬ ‫מ־‪ 5‬ימים לפני תחילת הדיון בערעור‪.‬‬ ‫על החלטת בית דין אזורי בערעור על החלטת הרשם אפשר לערער ברשות לבית הדין הארצי‪,‬‬ ‫בשאלה משפטית בלבד‪ ,‬בתוך ‪ 15‬ימים‪.‬‬

‫פסק דין של רשם בדיון מהיר‬ ‫על פסק דין של רשם בדיון מהיר אפשר לערער ברשות לבית הדין הארצי‪ ,‬בתוך ‪ 15‬ימים‪.‬‬ ‫אם נשיא בית הדין הארצי‪ ,‬סגנו או שופט של בית הדין הארצי שהתמנה לכך בידי הנשיא נתנו‬ ‫רשות ערעור – הערעור יוגש בתוך ‪ 15‬ימים‪.‬‬

‫‪38‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪8‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 8‬םירוערע‬

‫ערעורים‬ ‫פסק דין‬ ‫של בית דין אזורי‬

‫‪30‬‬

‫פסק דין פלילי‬ ‫של בית דין אזורי‬

‫‪45‬‬

‫ימים‬

‫ימים‬ ‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫ערעור בזכות‬ ‫לבית הדין הארצי‬

‫ערעור בזכות‬ ‫לבית הדין הארצי‬

‫‪45‬‬

‫ימים‬

‫‪30‬‬

‫ימים‬

‫‪2‬‬

‫בקשת רשות‬ ‫ערעור לבית‬ ‫המשפט העליון‬

‫אם ניתנה רשות‬ ‫הגשת ערעור לבית‬ ‫המשפט העליון‬

‫פסק דין בעניינים מסויימים‬ ‫לפי חוק הביטוח הלאומי‬

‫פסק דין בדיון מהיר‬

‫‪30‬‬

‫‪15‬‬

‫ימים‬

‫ימים‬

‫‪1‬‬

‫‪15‬‬

‫ימים‬

‫‪39‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫‪1‬‬

‫בקשת רשות‬ ‫ערעור לבית הדין‬ ‫הארצי‬

‫‪30‬‬

‫ימים‬

‫בקשת רשות‬ ‫ערעור לבית הדין‬ ‫הארצי‬

‫אם ניתנה רשות‬

‫אם ניתנה רשות‬

‫הגשת ערעור‬ ‫לבית הדין הארצי‬

‫הגשת ערעור‬ ‫לבית הדין הארצי‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪8‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 8‬םירוערע‬

‫פסק דין של רשם‬ ‫בית הדין הארצי‬

‫‪7‬‬

‫פסק דין של רשם‬ ‫בית דין אזורי‬

‫‪15‬‬

‫ימים‬

‫ימים‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫ערעור בזכות‬ ‫לבית הדין הארצי‬

‫ערעור בזכות‬ ‫לבית הדין הארצי‬

‫פסק דין של‬ ‫רשם בדיון מהיר‬

‫‪15‬‬

‫פסק דין של רשם בתובענות‬ ‫שסכומן עד ‪ 50,000‬ש"ח‬

‫‪15‬‬

‫ימים‬

‫ימים‬ ‫‪1‬‬

‫‪15‬‬

‫ימים‬

‫‪1‬‬

‫בקשת רשות‬ ‫ערעור לבית הדין‬ ‫הארצי‬

‫ערעור בזכות‬ ‫לבית הדין אזורי‬

‫‪15‬‬

‫ימים‬ ‫‪2‬‬

‫אם ניתנה רשות‬ ‫הגשת ערעור‬ ‫לבית הדין הארצי‬

‫‪15‬‬

‫ימים‬

‫בקשת רשות‬ ‫ערעור לבית הדין‬ ‫הארצי — בשאלה‬ ‫משפטית‬

‫אם ניתנה רשות‬ ‫הגשת ערעור‬ ‫לבית הדין הארצי‬

‫‪40‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪8‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 8‬םירוערע‬

‫ערעור על החלטה אחרת של בית דין אזורי‬ ‫על החלטה אחרת של בית דין אזורי אפשר לערער ברשות‪ ,‬בתוך ‪ 15‬ימים‪ .‬אם נשיא בית הדין‬ ‫הארצי‪ ,‬סגנו או שופט של בית הדין הארצי שהתמנה לכך בידי הנשיא התיר זאת – הערעור‬ ‫יוגש בתוך ‪ 15‬ימים‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬רשות ערעור תינתן אם בית הדין שוכנע כי אם לא ידון בערעור על ההחלטה באופן‬ ‫מיידי‪ ,‬יהיה בכך כדי לגרום לאחד מאלה‪:‬‬ ‫השפעה של ממש על זכויות הצדדים‪.‬‬ ‫נזק של ממש לצד להליך‪.‬‬ ‫התנהלות של הליך מיותר או ניהולו בדרך שגויה‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬יש החלטות אחרות שאפשר לערער עליהן רק במסגרת ערעור על פסק הדין‪ ,‬כאמור‬ ‫להלן‪.‬‬

‫החלטות אחרות שאפשר לערער עליהן רק במסגרת ערעור על פסק‬ ‫הדין‬ ‫צו בית הדין לעבודה (סוגי החלטות שלא תינתן בהן רשות ערעור)‪ ,‬התשע"ח– ‪2017‬‬ ‫בצו בית הדין לעבודה נקבעו סוגי החלטות שלא תינתן רשות לערער עליהן‪ ,‬ואפשר יהיה‬ ‫לערער עליהן רק במסגרת ערעור על פסק הדין‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אהחלטה בעניין קביעה ושינוי של מועדי דיון ומועדים להגשת בקשות‪ ,‬תגובות‪ ,‬כתבי טענות‪,‬‬ ‫מסמכים‪ ,‬סיכומים ותצהירים‪.‬‬ ‫חריגים ‪ //‬בהליכים הללו אפשר להגיש בקשת רשות ערעור‪:‬‬ ‫ ‪1 .‬תובענה שעניינה סכסוך עבודה לפי פקודת הנזיקין בעילות של הסגת גבול במקרקעין;‬ ‫הסגת גבול במיטלטלין; גרם הפרת חוזה עבודה; הפרת חובה חקוקה‪.‬‬ ‫ ‪2 .‬בקשה לסעד זמני‪.‬‬ ‫ ‪3 .‬תובענה שעילתה בסכסוכים הללו לפי חוק הסכמים קיבוציים‪:‬‬ ‫ •פגיעה בזכותו של העובד לפעילות או לחברות בוועד עובדים או בארגון עובדים‪.‬‬ ‫ •מתן צו מניעה‪ ,‬צו עשה או פיצויים בשל מניעת כניסת נציג ארגון עובדים למקום‬ ‫העבודה‪.‬‬ ‫ •מתן צו מניעה‪ ,‬צו עשה או פיצויים בשל פיטורין‪ ,‬הרעת תנאים והימנעות מקבלת‬ ‫אדם לעבודה עקב חברותו ופעילותו בוועד עובדים או בארגון עובדים‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בהחלטה בבקשה להארכת מועד הקבוע בחיקוק‪.‬‬ ‫חריגים ‪ //‬על ההחלטות הללו אפשר להגיש בקשת רשות ערעור‪:‬‬ ‫ ‪1 .‬החלטה הניתנת בתובענה בין מי שיכולים להיות צדדים להסכם קיבוצי מיוחד‪.‬‬ ‫ ‪2 .‬החלטה שמשמעותה שלילת האפשרות לפתוח בהליך‪.‬‬

‫‪41‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪8‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 8‬םירוערע‬

‫ ‪ .‬גהחלטה בעניין שלבי דיון בהליך‪.‬‬ ‫חריגים ‪ //‬על ההחלטות הללו אפשר להגיש בקשת רשות ערעור‪:‬‬ ‫ ‪1 .‬החלטה שדיון יישמע במפוצל‪.‬‬ ‫ ‪2 .‬החלטה שיתקיים דיון נפרד בתביעה שכנגד ובהודעה לצד שלישי‪.‬‬ ‫היגיון ‪ //‬להחלטה בעניינים אלה יש השפעה על אופן המשך ניהול ההליך‪ ,‬והיא עשויה‬ ‫למנוע בזבוז זמן ומשאבים שיפוטיים‪.‬‬ ‫ ‪ .‬דהחלטה בעניין הזמנת עדים‪ ,‬סדר שמיעת עדים של אחד מבעלי הדין ושאלות המוצגות‬ ‫לעדים‪ ,‬לרבות קבלה או דחייה של התנגדות בעניין זה‪.‬‬ ‫חריגים ‪ //‬על ההחלטות הללו אפשר להגיש בקשת רשות ערעור‪:‬‬ ‫ ‪1 .‬החלטה על דחיית בקשה לזמן עד או להגיש ראיה‪.‬‬ ‫ ‪2 .‬החלטה בעניין בקשה לעדות מוקדמת‪.‬‬ ‫היגיון ‪ //‬החלטה שגויה בעניינים אלה עלולה לפגוע בזכותו של בעל דין לנהל הליך‬ ‫הוגן‪.‬‬ ‫ ‪3 .‬החלטות בעניין מומחה רפואי מטעם בית דין לעבודה‪ ,‬הניתנות לערעור ברשות‪.‬‬ ‫היגיון ‪ //‬בהליכים בבית הדין לעבודה‪ ,‬המומחה הרפואי משיב לשאלות הבהרה‬ ‫שמפנים אליו הצדדים ובית הדין‪ .‬אם כן‪ ,‬החלטה להתיר או לפסול שאלות הבהרה‬ ‫קובעת במידה רבה את התשתית העובדתית שבתיק‪ ,‬ולכן אפשר המחוקק לצדדים‬ ‫לבקש רשות לערער עליה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬ההחלטה בעניין אופן הגשת עדויות וסדר הגשתן‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬אפשר להגיש בקשת רשות ערעור על החלטה בעניין מתן עדות מחוץ לכותלי בית‬ ‫הדין‪ ,‬ובכלל זה בהיוועדות חזותית‪.‬‬ ‫היגיון ‪ //‬החלטה שגויה בעניינים אלה עלולה לפגוע בזכותו של בעל דין לנהל הליך‬ ‫הוגן‪.‬‬ ‫ ‪ .‬והחלטה לקבל בקשה לביטול פסק דין או החלטה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬זהחלטה בעניין הטלת הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין ובעניין שיעורם‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬על החלטה בעניין הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין שניתנה לאחר מתן פסק‬ ‫הדין ואינה נבלעת בו אפשר להגיש בקשת רשות ערעור‪.‬‬

‫‪42‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪8‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 8‬םירוערע‬

‫ ‪ .‬חהחלטה בעניין מתן צו למסירת פרטים נוספים‪ ,‬גילוי או עיון במסמכים ומסירת שאלון‬ ‫לבעל דין אחר‪.‬‬ ‫חריגים ‪ //‬על ההחלטות הללו אפשר להגיש בקשת רשות ערעור‪:‬‬ ‫ ‪1 .‬החלטה בעניין גילוי מסמך ספציפי‪.‬‬ ‫ ‪2 .‬החלטה בעניין עיון במסמכים‪.‬‬ ‫ ‪3 .‬החלטה בעניין טענת חיסיון‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬צו בית הדין לעבודה אינו חל על החלטות אחרות של רשם‪.‬‬ ‫החלטה אחרת בדיון מהיר‬ ‫אי אפשר להגיש בקשת רשות ערעור על החלטות אחרות בהליך של דיון מהיר‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬על החלטות אלה אפשר יהיה להשיג רק במסגרת בקשת רשות ערעור על פסק‬ ‫הדין‪.‬‬

‫ערעור על החלטה המתירה לערער‬ ‫החלטה המתירה לערער אינה ניתנת לערעור‪.‬‬

‫השגה על החלטה אחרת‬ ‫העובדה כי בעל דין לא ערער על החלטה אחרת שניתנת לערעור ברשות אינה יכולה לפגוע‬ ‫בזכותו להשיג על ההחלטה במסגרת הערעור על פסק הדין‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬על החלטה בדבר עיכוב הליכים בשל תניית בוררות יש לערער מיד‪ ,‬ואי אפשר לערער‬ ‫עליה במסגרת הערעור על פסק הדין‪.‬‬

‫ערעור על החלטה אחרת של רשם‬ ‫נשים לב ‪ //‬צו בית הדין לעבודה אינו חל על החלטות אחרות של רשם‪ .‬החלטות אלה ניתנות‬ ‫לערעור בזכות‪.‬‬

‫ערעור על החלטה אחרת של רשם בית דין אזורי‬ ‫על החלטה אחרת של רשם בית דין אזורי אפשר להגיש ערעור בזכות לבית הדין האזורי בתוך‬ ‫‪ 7‬ימים‪.‬‬

‫‪43‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪8‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 8‬םירוערע‬

‫ערעור על החלטה אחרת של רשם בית הדין הארצי‬ ‫על החלטה אחרת של רשם בית הדין הארצי אפשר להגיש ערעור בזכות לבית הדין הארצי‬ ‫בתוך ‪ 7‬ימים‪.‬‬

‫תקנות‬ ‫‪86–85‬‬ ‫לתקנות ‬

‫בקשת רשות ערעור לבית הדין הארצי‬ ‫אם הוגשה לבית הדין הארצי בקשת רשות ערעור‪ ,‬הוא מוסמך להורות על כל אחד מאלה‬ ‫לאחר עיון בבקשה‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אאם הבקשה לא מצריכה תשובה – לדחות אותה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬באם הבקשה מצריכה תשובה – להורות כי הבקשה תומצא למשיב והוא יגיש את תשובתו‬ ‫בתוך ‪ 15‬ימים בצורך תמציתית‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬בערעורים על סעיפים מסוימים לפי חוק הביטוח הלאומי יגיש המשיב את תשובתו‬ ‫בתוך ‪ 30‬ימים‪.‬‬ ‫לאחר קבלת התשובה מהמשיב‪ ,‬בית הדין רשאי להורות על כל אחד מאלה‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אלדחות את הבקשה‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בלתת רשות ערעור (על כל הפרשה או על חלקה)‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גלהורות על הגשת טענות נוספות בעל פה‪.‬‬

‫תקנות‬ ‫‪100–99‬‬ ‫לתקנות ‬

‫ערעור שכנגד‬ ‫אם המשיב בדיון בערעור מעוניין לטעון שהחלטת בית הדין קמא טעונה שינוי‪ ,‬עליו להגיש על‬ ‫כך הודעה לבית הדין שלערעור בתוך ‪ 10‬ימים מיום שהומצא לו הערעור‪ ,‬אך לא יאוחר מ־‪5‬‬ ‫ימים לפי שהתחיל הדיון בערעור‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬אי־הגשת ההודעה אינה גורעת מהסמכויות הנתונות לערכאת הערעור‪ ,‬אך היא‬ ‫יכולה לשמש סיבה לדחיית הדיון בערעור או למתן צו מיוחד להוצאות‪ ,‬לפי שיקול דעתו של‬ ‫בית הדין‪.‬‬

‫תקנות‬ ‫‪106–102‬‬ ‫לתקנות ‬

‫דיון בערעור‬ ‫עיקרי טיעון בבית הדין הארצי‬ ‫בית הדין הארצי רשאי להורות על הגשת עיקרי טיעון‪ .‬כל צד יגיש את עיקרי הטיעון ‪ 7‬ימים לפני‬ ‫מועד הדיון‪ ,‬ויציין בצורה תמציתית את טענותיו והאסמכתאות להן‪.‬‬

‫‪44‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪8‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 8‬םירוערע‬

‫סיכומים‬ ‫ערכאת הערעור רשאית להורות לבעלי הדין בצו לסכם את טענותיהם בכתב‪ ,‬נוסף על הטענות‬ ‫שבעל־פה (או חלקן) או במקומן‪.‬‬ ‫בהיעדר הוראה אחרת‪ ,‬דינו של בעל דין שלא הגיש סיכום טענותיו במועד כדין בעל דין שלא‬ ‫התייצב במועד שנקבע לדיון‪.‬‬

‫אי־התייצבות בערעור‬ ‫אם בעלי הדין (כולם או מקצתם) לא התייצבו לדיון בערעור‪ ,‬בית הדין רשאי לדחות את מועד‬ ‫הדיון או למחוק את הערעור‪.‬‬ ‫אם המערער התייצב והמשיב לא התייצב לאחר שהוזמן כדין – בית הדין יברר את הערעור או‬ ‫שיידחה את הדיון בו למועד אחר‪.‬‬ ‫אם המשיב התייצב והמערער לא התייצב לאחר שהוזמן כדין – בית הדין יברר את הערעור‪,‬‬ ‫ימחק את הערעור או ידחה את הדיון בו למועד אחר‪.‬‬ ‫אי־התייצבות בערעור‬

‫=‬

‫בית הדין רשאי להורות‬ ‫על אחד מאלה‪:‬‬ ‫דחייית מועד הדיון‬ ‫מחיקת הערעור‬

‫המערער לא התייצב‬

‫‪+‬‬

‫המשיב התייצב‬

‫=‬

‫בית הדין רשאי להורות‬ ‫על אלה‪:‬‬ ‫א‪ .‬לברר את הערעור‬ ‫ב‪ .‬למחוק את הערעור‬ ‫ג‪ .‬לדחות את מועד הדיון‬

‫מערער התייצב‬

‫‪+‬‬

‫המשיב לא התייצב‬

‫=‬

‫בית הדין רשאי לעשות‬ ‫את אלה‪:‬‬ ‫א‪ .‬לברר את הערעור‬ ‫ב‪ .‬לדחות את מועד הדיון‬

‫בעלי הדין — כולם או חלקם — לא התייצבו‬

‫‪45‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪8‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 8‬םירוערע‬

‫מחיקה בשל אי־התייצבות‬ ‫אם הערעור נמחק בשל אי־התייצבות המערער‪ ,‬הוא רשאי לבקש מערכאת הערעור להשיב‬ ‫את הערעור בתוך ‪ 7‬ימים‪ .‬בית הדין רשאי להשיב את הערעור ולחייב את המערער בתשלום‬ ‫הוצאות‪.‬‬ ‫דיון במעמד צד אחד בשל אי־התייצבות‬ ‫בערעור על פי צד אחד רשאי בעל הדין הנעדר לבקש דיון נוסף עד ‪ 7‬ימים מיום שהומצאה לו‬ ‫ההחלטה‪ .‬בית הדין רשאי לדון בערעור שנית‪ ,‬ואם יהיה צורך בכך – לבטל את פסק הדין שניתן‬ ‫בעניין כל בעלי הדין שבערעור או בעניין חלקם‪.‬‬

‫‪46‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪9‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 9‬סדר הדין בסכסוך קיבוצי‬ ‫סמכות מקומית‬ ‫בתובענה בין מי שיכולים להיות צדדים להסכם קיבוצי מיוחד‪ ,‬מקום השיפוט הוא בית הדין‬ ‫האזורי שבאזור שיפוטו מועסקים חלק ניכר מהעובדים המעורבים בסכסוך‪( .‬תקנה ‪1‬א‬ ‫לתקנות בית הדין לעבודה (סדר הדין בסכסוך קיבוצי)‪ ,‬התשכ"ט–‪)1969‬‬

‫תקנות‬ ‫‪1‬ב‪11 ,7 ,‬‬ ‫לתקנות ‬

‫בקשה ותשובה בסכסוך קיבוצי‬ ‫בקשה בסכסוך קיבוצי‬ ‫הליך בתובענה בין מי שיכולים להיות צדדים להסכם קיבוצי כללי או להסכם קיבוצי מיוחד‬ ‫יכול להיפתח לבקשת צד אחד ("בקשת צד לדיון בסכסוך קיבוצי") או לבקשת שני הצדדים‬ ‫("בקשה משותפת לדיון בסכסוך קיבוצי")‪.‬‬ ‫בקשת צד ובקשה משותפת לדיון בסכסוך קיבוצי יוגשו בצירוף תצהיר‪ .‬על עובדות שהן‬ ‫בתחום ידיעתו האישית של המצהיר – המצהיר יצהיר שהן נכונות‪ ,‬ועל עובדות אחרות יצהיר‬ ‫שהן נכונות לפי מיטב ידיעתו ואמונתו‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬בבקשה בעניין סכסוך קיבוצי אפשר להגיש תצהיר לפי מיטב האמונה‪.‬‬

‫תשובה בסכסוך קיבוצי לבקשת צד‬ ‫המשיב לבקשה לדיון בסכסוך קיבוצי יגיש תשובה בתוך ‪ 21‬ימים מיום שקיבל את עותק‬ ‫הבקשה‪ ,‬בליווי תצהיר‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬שופט או רשם רשאים להאריך את המועד להגשת התשובה‪.‬‬

‫תקנות‬ ‫‪15 ,13–12‬‬ ‫לתקנות‬ ‫בית הדין‬ ‫לעבודה‬ ‫(סדרי דין‬ ‫בסכסוך‬ ‫קיבוצי) ‬

‫דיון‬ ‫דיון בבקשה‬ ‫בבקשת צד לדיון בסכסוך קיבוצי ייקבע מועד דיון מוקדם ככל האפשר‪ ,‬ולא יאוחר מ־‪ 14‬ימים‬ ‫מהמועד האחרון להגשת תשובה‪.‬‬ ‫בבקשה משותפת לדיון בסכסוך קיבוצי ייקבע מועד דיון מוקדם ככל האפשר‪ ,‬ולא יאוחר מ־‪14‬‬ ‫ימים מיום קבלת הבקשה‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬בית הדין רשאי להאריך את המועד לקביעת הדיון‪.‬‬ ‫ככלל‪ ,‬הדיון בבקשה יהיה רצוף‪.‬‬

‫‪47‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪9‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 9‬יצוביק ךוסכסב ןידה רדס‬

‫חריג ‪ //‬אם בית הדין ראה צורך לדחות את הדיון – הוא רשאי לעשות זאת מטעמים שלטובת‬ ‫הטיפול בסכסוך‪ ,‬ושיירשמו‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬טענות בדבר לוח הזמנים של בית הדין‪ ,‬של בעלי הדין או של באי כוחם לא ישמשו‬ ‫נימוק לדחייה‪.‬‬

‫התייצבות ברשות לדיון‬ ‫אם במקרה של תובענה בעניין סכסוך עבודה שעילתה בפקודת הנזיקין – הסגת גבול‬ ‫במקרקעין‪ ,‬הסגת גבול במיטלטלין‪ ,‬גרם הפרת חוזה והפרת חובה חקוקה – התעוררה שאלת‬ ‫קיומו‪ ,‬תחולתו‪ ,‬פירושו‪ ,‬ביצועו‪ ,‬הפרתו או אכיפת של הסכם קיבוצי‪ ,‬בית הדין רשאי להורות על‬ ‫כל אחד מאלה‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אלהביא לידיעת ארגון העובדים המייצג את המספר הרב ביותר של עובדים במדינה שאינו‬ ‫צד להליך את דבר קיומו של ההליך‪ ,‬ולאפשר לנציגיו להתייצב לפני בית הדין ולטעון לעניין‬ ‫נושא הדיון‪.‬‬ ‫ ‪ .‬בלהביא לידיעת ארגון המעבידים שהוא צד להסכם קיבוצי החל על המספר הגדול ביותר‬ ‫של עובדים במדינה שאינו צד להליך את דבר קיומו של ההליך‪ ,‬ולאפשר לנציגיו להתייצב‬ ‫לפני בית הדין ולטעון לעניין נושא הדיון‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גברשות מיוחדת – לאפשר לבא כוח של קבוצת עובדים או של מעביד הנוגעים בדבר‬ ‫במישרין להתייצב ולטעון לפני בית הדין‪ ,‬אם עמדתם שונה מעמדת ההסכם הקיבוצי‬ ‫בעניין העומד לדיון‪.‬‬ ‫רשות מיוחדת תינתן רק אם בית הדין סבור כי רצוי לעשות כן למען יישוב יעיל של הסכסוך‪.‬‬ ‫מתן הרשות לא יתפרש כהענקת מעמד והכרה לעניין הסכסוך או לכל עניין אחר‪.‬‬

‫תקנה ‪20‬‬ ‫לתקנות‬ ‫בית הדין‬ ‫לעבודה‬ ‫(סדרי דין‬ ‫בסכסוך‬ ‫קיבוצי) ‬

‫ערעור‬ ‫על פסק דין של בית דין אזורי שניתן בסכסוך קיבוצי אפשר לערער בזכות‪ ,‬בתוך ‪ 14‬ימים‪.‬‬ ‫על החלטה אחרת של בית דין אזורי בסכסוך קיבוצי אפשר לערער ברשות‪ ,‬בתוך ‪ 7‬ימים‪ .‬אם‬ ‫ניתנה הרשות‪ ,‬המועד להגשת הערעור הוא בתוך ‪ 7‬ימים‪.‬‬

‫‪48‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪10‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 10‬הוראות כלליות‬ ‫פסלות שופט‬ ‫הוראות חוק בתי המשפט בעניין פסלות שופט יחולו על פסלות שופט‪ ,‬נציג ציבור ורשם בית‬ ‫הדין לעבוד בשינויים המחייבים (סעיף ‪39‬א לחוק; תקנות ‪112‬א–ב לתקנות; סעיף ‪77‬א לחוק‬ ‫בתי המשפט; הרחבנו על כך בספר מערכת בתי המשפט‪ ,‬בחלק העוסק בפסלות שופט)‪.‬‬ ‫בתחילת הדיון בתובענה או בערעור‪ ,‬ולפני כל טענה אחרת‪ ,‬בעל דין רשאי לטעון טענת פסלות‬ ‫כלפי שופט‪ ,‬רשם או נציג ציבור‪.‬‬ ‫אם לא היה באפשרותו של בעל דין לטעון את הטענה בשלב זה – הוא רשאי לטעון אותה לאחר‬ ‫מכן‪ ,‬ובלבד שיעשה זאת מיד לאחר שנודעה לו עילת הפסלות‪.‬‬ ‫שופט‪ ,‬רשם או נציג ציבור שנטענה נגדו טענת פסלות – יחליט בה‪.‬‬

‫ערעור על החלטה בעניין טענת פסלות שופט‬ ‫ערעור בזכות על החלטה בעניין טענת פסלות יוגש בתוך ‪ 10‬ימים לבית הדין הארצי‪ ,‬וידון בו‬ ‫נשיא בית הדין הארצי‪ ,‬מותב שופטים או שופט אחד בהתאם לקביעת הנשיא‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬ערעור על החלטת שופטים‪ ,‬רשמים או נציגי ציבור בבית הדין לעבודה בטענת‬ ‫פסלות נגדם – יוגש לבית הדין הארצי לעבודה‪ ,‬ולא כמו בשאר הליכים אזרחיים ופליליים –‬ ‫שבהם יוגש הערעור לבית המשפט העליון‪.‬‬

‫תקנות‬ ‫‪119–117‬‬ ‫לתקנות ‬

‫אימות עובדות‬ ‫בית הדין רשאי להורות למגיש הליך כי העובדות שעליהן הוא מסתמך יאומתו בתצהיר‪.‬‬ ‫בעל דין המעוניין לחקור חקירה שכנגד את מי שמסר תצהיר יודיע על כך מבעוד מועד למגיש‬ ‫התצהיר וידרוש את התייצבותו של המצהיר לצורך חקירה שכנגד בשעת הדיון‪.‬‬ ‫בית הדין רשאי לדרוש את התייצבותו של מצהיר הצהרת האימות לשם חקירה שכנגד‪.‬‬ ‫בית הדין רשאי שלא להיזקק לעובדות שאומתו או שהיה צריך לאמת בתצהיר בהתקיים אחד‬ ‫מאלה‪:‬‬ ‫בית הדין או הרשם הורה על הגשת תצהיר‪ ,‬אך הוא לא הוגש במועד‪.‬‬ ‫המצהיר לא התייצב לחקירה‪.‬‬

‫איחוד עניינים מטעם בית הדין‬ ‫בית הדין רשאי‪ ,‬לפי שיקול דעתו‪ ,‬להורות על איחודם של עניינים התלויים ועומדים בבית דין‬ ‫אחד וכרוכות בהם שאלות זהות או דומות של משפט או של עובדה‪.‬‬ ‫נשים לב ‪ //‬בית הדין רשאי להורות על האיחוד בין לבקשת בעל דין ובין מיוזמתו‪.‬‬

‫‪49‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫בית הדין לעבודה‬

‫‪10‬‬

‫יחידת לימוד ‪ / 10‬תויללכ תוארוה‬

‫הארכת מועדים‬ ‫בית הדין רשאי להאריך מועדים בהתאם להוראות אלה‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אמועד או זמן שקבעו בית הדין או הרשם לעשיית דבר שבסדר הדין או שבנוהג – בית הדין‬ ‫רשאי להאריכו לפי שיקול דעתו‪ ,‬מעת לעת‪ ,‬גם אם המועד או הזמן שנקבעו מלכתחילה‬ ‫הסתיימו‪.‬‬ ‫ ‪ .‬במועד שנקבע בחוק או בתקנות – בית הדין רשאי להאריכו מטעמים מיוחדים שיירשמו‪.‬‬

‫פגרה‬ ‫תקופת פגרה של בית הדין לעבודה לא תבוא במניין הימים שנקבעו בתקנות בית הדין לעבודה‬ ‫(סדרי דין) או שנקבעו בידי בית הדין או הרשם‪.‬‬ ‫חריג ‪ //‬בית הדין או הרשם רשאים להורות אחרת‪.‬‬

‫תחולת תקנות סדר הדין האזרחי‬ ‫על הליכים בבית הדין לעבודה יחולו תקנות סדר הדין האזרחי‪ ,‬התשע"ט–‪ ,2018‬בעניינים אלה‪:‬‬ ‫ ‪ .‬אהגשת העתק מסמך והצגת ראיות במדיה אלקטרונית או דיגיטלית על ידי בעל דין (תקנות‬ ‫‪ 71–70‬לתקנות סדר הדין האזרחי)‪.‬‬ ‫ ‪ .‬במתן עדות בהיוועדות חזותית (תקנה ‪ 72‬לתקנות סדר הדין האזרחי)‪.‬‬ ‫ ‪ .‬גמתן עדות מוקדמת (תקנה ‪ 73‬לתקנות סדר הדין האזרחי)‪.‬‬ ‫ ‪ .‬דסעד זמני (תקנות ‪ 132 ,128–124 ,110–94‬לתקנות סדר הדין האזרחי)‪.‬‬ ‫ ‪ .‬העיכוב ביצוע וסעד זמני בשל ערעור (תקנות ‪ 169–158‬לתקנות סדר הדין האזרחי)‪.‬‬ ‫ ‪ .‬וייפוי כוח (תקנות ‪ 171–170‬לתקנות סדר הדין האזרחי)‪.‬‬

‫‪50‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫‪51‬‬

‫יוני ‪2022‬‬

‫‪52‬‬

‫דצמבר ‪2021‬‬