26.11.20 לכב' ראש עיריית בת ים – מר צביקה ברוט (פקס)03-5558666 : היועצת המשפטית – עו"ד חנה כהן (פקס)03-5558603 : א.ג.נ, הנדון" :הגרלות בדיקות קורונה" דרישה לביטול לאלתר כל הגרלה הקשורה לבדיקות לגילוי נגיף קורונה אשר מהווה עבירה פלילית על פי חוק העונשין
.1
הובא לידיעתי (היום )26.11.2020כי עיריית בת ים יצרה הגרלה ("מבצע בת ים נבדקת") לפיה כל מי שייבדק בבדיקה ל"-גילוי נגיף קורונה" יכול לזכות בפרס שווה כסף של ₪ 1,000לקניות ב- "סופר דוש":
.2
הריני להפנות את שימת לבכם לאמור בחוק העונשין ,תשל"ז – .1977
סעיף 224לחוק מגדיר מהי הגרלה" :הגרלה" -כל הסדר שלפיו ניתן ,בהעלאת גורלות או באמצעי אחר ,לזכות בכסף ,בשווה כסף או בטובת הנאה, והזכיה תלויה בגורל יותר מאשר בהבנה או ביכולת; ליצירת קשר :טל' ,050-4979165 :פקס03-5480029 : מייל
[email protected] : רח' שוהם 78/7חריש, -1-
סעיף 225לחוק קובע כי עריכת הגרלה המקנה פרס שווה כסף הינו עבירה פלילית של שלוש שנות
מאסר " :המארגן או עורך משחק אסור ,הגרלה או הימור ,דינו -מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור בסעיף (61א)(".)4 .3
לאור האמור לעיל ,מתן פרס שווה כסף של ₪ 1,000לקניות כאשר אין המשתתף נדרש לכל הבנה או יכולת מעלה כי מדובר בהגרלה אסורה עלפי סעיף 225לחוק העונשין ,ועל כן הנכם נדרשים לבטל לאלתר את "הגרלת הפרס הכספי לנבדקי קורונה" שמארגנת עיריית בת ים ,ולהסיר כל פרסום של אותה הגרלה. הנני רואה בחומרה רבה כי עיריית בת ים מבצעת מעשים שהם בגדר עבירה פלילית לחוק העונשין לקידום בדיקות רפואיות פולשניות. נא הודיעוני עד ליום 29.11.2020כי פעלתם כאמור.
בכבוד רב, רונית לירן-שקד ,עו"ד
ליצירת קשר :טל' ,050-4979165 :פקס03-5480029 : מייל
[email protected] : רח' שוהם 78/7חריש, -2-
עיריית בת-ים ............................................................................................................................................
השירות המשפטי 7.12.2020 לכבוד עו"ד רונית לירן-שקד רח' שוהם 78/7 חריש
מבלי לפגוע בזכויות -בדוא"ל
[email protected] :
שלום רב, הנדון :דרישתך לביטול כל הגרלה הקשורה לעידוד היבדקות לגילוי נגיף קורונה (סימוכין :פנייתך שהתקבלה ביום )29.11.20 הרינו לאשר קבלת מכתבך שבסימוכין ובהתאם ,להשיבך ,כדלקמן: .1לפני מספר שבועות עיריית בת-ים בפרסום ,שמטרתו שמירת הקיים ואף הקטנת מס' החולים בנגיף הקורונה בעיר ,בין השאר ,ע"י עידוד תושבים להגיע ולהיבדק ולו על מנת לאתר ולקטוע שרשראות הדבקה ברחבי העיר (להלן" :הפרסום"). .2הפרסום מזמין את ציבור התושבים להגיע ולהיבדק במוקד שהוקם לצורך כך בהיכל התרבות בבת – ים ללא צורך בהפניית רופא וכחלק מן השירות שניתן לתושבי העיר. .3כחלק מן המגמה אותה הוביל ראש עירית בת -ים לצמצום התחלואה בעיר ולקראת שובם של תלמידי כיתות ה'-ו' לספסל הלימודים ,ופתיחת מגזרים נוספים במשק הוחלט לעודד ,בפרסום משבוע שעבר הגעת נבדקים למתחם היכל התרבות ע"י עריכת הגרלה במסגרתה יוגרלו מספר מצומצם של תלושי קניה לרשת סופר דוש. .4למותר לציין כי ההגרלה שנערכה ביום ( 29.11.2020אשר כאמור ,נערכה ,זה מכבר) נערכה על פי כל אמות המידה הנדרשות ,ע"פ חוק ,בשקיפות מלאה ובנוכחות מפקח (עו"ד) מטעם הרשות. .5אנו סבור ים כי לא נפל כל פגם בהתנהלות הרשות ,בשים לב כי עסקינן בהגרלה חד פעמית, וולנטארית ,אשר אינה למטרות רווח או פרסום גוף מסחרי ובפרט ,כזו ,החוסה תחת האמור בסעיף 230לחוק העונשין ,תשל"ז – ( 1977להלן" :החוק"). .6יובהר כי שלושת התנאים המצטברים המנויים בסעיף 230לחוק ,מתקיימים בענייננו ,ביתר שאת ,באשר מדובר באירוע נדיר (אשר ברי כי אינו בבחינת "סכנת התמכרות") ,המכוון לקבוצה מצומצמת עימה נמנים ציבור הנבדקים בלבד אשר אינו חורג מגדר שעשוע או בידור בלבד ,ש"התועלת" הכספית בו הינה שולית לחלוטין . לכל הדיעות ,אין מדובר בענייננו בהגרלה ,הנערכת במקום יעודי לעריכת הגרלות או הימורים או חלילה "מקום משחקים אסורים". .7הנה כי כן ,עסקינן באירוע הנועד לעודד מטרה בעלת חשיבות לאומית ,ללא כל מטרת רווח, אשר לכל הדיעות איננו בבחינת "עידוד התמכרות" ובוודאי שאינו אירוע בעל נופך פלילי ,כפי העולה ממכתבך. .8אין באמור לעיל בכדי לגרוע מהעירייה ו/או מי מטעמה כל טענה ו/או זכות ו/או עילה השמורה לה לפי כל דין ו/או הסכם.
בברכה, חנה כהן ,עו"ד היועצת המשפטית לעירייה
ת.ד 10 .בת-ים ,www.bat-yam.muni.il ,P.O.B. 10 ,Bat-Yam .59100המוקד העירוני 107
07.12.20 לכב' היועצת המשפטית – עו"ד חנה כהן ()
[email protected] העתק: ראש עיריית בת ים – מר צביקה ברוט ()
[email protected] ח.נ. הנדון" :הגרלות בדיקות קורונה" אסורות על פי חוק העונשין. (סימוכין :מכתבי מיום ,26.11.2020מכתבך מיום )7.12.2020
.1
ביום 26.11.2020הפניתי את שימת ליבה של עיריית בת ים על שהינה מבצעת הגרלות לפרסים שווי כסף בסך ₪ 1,000אשר הינן אסורות על פי חוק העונשין ,התשל"ז – ,1977והיא נדרשה לחדול מלקיים את ההגרלה וכל הגרלה אחרת.
.2
ביום 7.12.2020השבת כדקלמן:
.3
יאמר מייד ,כי סעיף 230לחוק לא חל כאן – לא מדובר בקהל מצומצם – הפניה היא לכל תושבי העיר בת ים ,המונה על פי אתר העיריה 132,062איש. פרס בשווי של ₪ 1,000חורג מכל אלמנט של שעשוע ובידור מקובל.
.4
וכעת לסוגיה של "אירוע נדיר" או "הגרלה חד פעמית" כלשונך – אין הדבר נכון כלל. עיון בדף הפייסבוק של עיריית בת ים ,מלמד בדיוק הפוך – הגרלה נוספת יצאה לדרך – אותו אירוע "נדיר" הפך להיות "שגרה". ליצירת קשר :טל' ,050-4979165 :פקס03-5480029 : מייל
[email protected] : רח' שוהם 78/7חריש, -1-
זהו הפרסום של עיריית בת ים ב 1.12 -על ההגרלה שהתקיימה – נשוא הפניה שלי מיום :26.11.2020 https://www.facebook.com/batyam.muni/posts/3622645804492260
והנה ב 2.12.2020 -פרסום על הגרלה נוספת: https://www.facebook.com/batyam.muni/posts/3626010407489133
.5
משנמצא כי לא מדובר באירוע "נדיר" ,ושאיננו תואם כלל את הוראות סעיף 230לחוק – עיריית בת ים נדרשת לבטל את ההגרלה הנוספת וכל הגרלות אחרות. בכבוד רב ובב"ח, רונית לירן-שקד ,עו"ד ליצירת קשר :טל' ,050-4979165 :פקס03-5480029 : מייל
[email protected] : רח' שוהם 78/7חריש, -2-